银保监会：将对网络小额贷款进行分级管理

针对互联网小贷公司的规范与发展，中国银保监会普惠金融部表示，已计划对网络小额贷款实施差异化监管，目前正在研究制定全国统一的网络小额贷款监管制度和经营规则，将提高准入门槛，引入分级管理模式，以推动网络小额贷款从业机构扶优限劣、规范发展。

提高准入门槛 实施分级分类管理

近年来诞生的一批数字化经营的互联网小贷公司，运用移动APP、大数据风控等方式为中低收入人群提供普惠型消费信贷服务，但在业务开展过程中也存在诸多亟待解决的现实痛点。跟传统小贷比，网络小贷有跨区域经营的特点。传统小贷都是以地方监管为主，经营区域性的业务、进行区域性的监管，但网络小贷不同，虽由各地监管部门批准，经营的却是全国性的业务，各地的监管标准不同，各地的执法监管的尺度也有差异。针对这一监管盲区，对网络小贷进行分级管理有助于缓解潜在风险，消除金融服务偏离实体经济的苗头，可视作金融机构供给侧改革组成部分。

在今年两会期间，有全国政协委员提案《支持发展互联网小贷公司满足普惠消费信贷需求》，针对提案中对于分级管理的建议，银保监会表示“非常赞同”并透露，在指定网络小额贷款监管制度和经营规则的过程中，已经提高了准入门槛，引入了分级管理模式，根据分级情况区分展业范围，力求推动网络小额贷款从业机构扶优限劣，规范发展。

业内人士指出，分级管理中，提高准入门槛其实就是扶持实力足够强的机构，扩充其营业范围；实力相对较弱的机构和劣质玩家将被剔除，可以有效地遏制浑水摸鱼现象，起到优胜劣汰的作用，从源头上净化市场环境。

银保监会还表示，将进一步研究适度拓宽融资渠道、提高融资比例、金融机构与网络小额贷款从业机构合作等问题，提高小额贷款公司服务长尾人群的能力。

引导互联网金融回归本源

记者了解到，近年来，部分网络小贷公司存在高利放贷、非法经营等问题，潜藏较大的金融风险和社会风险。从2017年底开始，监管对网络小贷进行了密集的整治工作，网络小贷行业一度降温。目前，全国网络小额贷款牌照仍处于停批状态。

网络小贷等互联网金融通过模式创新、技术创新，为金融供给不足的小微企业、个体工商户、农户等长尾群体提供小额、分散的普惠金融服务，这是互联网金融长期坚守的定位。通过分级管理，网贷行业有望迎来全国统一的监管办法。互联网小贷机构进行分级管理后，能引导互联网小贷公司加强风控和经营能力。对评级较差的互联网小贷公司限制其杠杆、限制其展业范围，甚至要求其退出市场。对评级较好的互联网小贷公司给予较高的杠杆控制水平，允许其跨区域经营。通过分级管理，能够更好地控制杠杆率，避免监管真空和监管套利，使网络小贷业务更加合规。监管层鼓励支持真正做普惠金融业务的网络小贷公司的发展，引导互联网金融行业回归本源。

本报记者 宁俐

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