21部门联合印发行动纲要促进健康产业高质量发展

来源:桂林晚报 2019-09-30 10:47 https://www.yybnet.net/

近日，国家发改委、人民银行、银保监会等21部门联合印发《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》（以下简称《纲要》）。在工作目标上，要求到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，健康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

《行动纲要》围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程：1.优质医疗健康资源扩容工程；2.“互联网+医疗健康”提升工程；3.中医药健康服务提质工程；4.健康服务跨界融合工程；5.健康产业科技创新工程；6.健康保险发展深化工程；7.健康产业集聚发展工程；8.健康产业人才提升工程；9.健康产业营商环境优化工程；10.健康产业综合监管工程。

2020年大健康产业规模或超10万亿元

健康产业是全社会从事健康服务提供、相关产品生产经营等活动的集合，涉及面广、产业链长、融合度高。目前我国健康服务产业链主要有医疗、医药、保健品、健康管理以及健康养老五大基本产业群。

中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老龄化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。

随着生活水平的提升，中国居民对健康的诉求也不断上升，在健康意识显著提升的背景下，人们也已不再满足于疾病治疗水平的提升，未来中国在“疾病的预防、健康促进、慢病管理”等健康服务方面将有巨大发展空间。

西南证券认为，2010年我国的大健康产业规模为1.55万亿元，2016年达到5.61万亿元，复合增长率高达19.4%，若按此增速扩张，2020年我国大健康产业的规模将达到10.5万亿元。

前瞻研究院曾预测，2020年中国健康产业规模有望达10万亿元，2030年有望达到30万亿元，成为全球第一大市场。

国家卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业规模有望突破8万亿元。

“互联网+医疗”迎利好

在北京鼎臣管理咨询有限公司总经理史立臣看来，《纲要》中有两个内容值得关注：一是加快发展“互联网+医疗”和积极发展“互联网+药品流通”；二是支持在线开具处方药品的第三方配送。

在互联网+医疗方面，《纲要》提出，支持依托实体医疗机构独立设置互联网医院，规范开展互联网诊疗活动，提高优质医疗服务的可及度，积极发展互联网健康咨询和健康管理服务，推动线上线下服务一体化。以高水平医院为核心，加快建立远程医疗网络和平台，提高面向基层、边远和欠发达地区的远程会诊、远程影像、远程病理的覆盖度，完善相关付费机制。

史立臣对中证君表示，互联网+医疗将实现患者检查数据的互联互通，大大缓解患者的医疗消费费用压力。

而在“互联网+药品流通”方面，《纲要》则提出，建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道，支持在线开具处方药品的第三方配送。加快医药电商发展，向患者提供“网订（药）店取”、“网订（药）店送”等服务。

对此，史立臣表示，《纲要》的规定明确了未来互联网平台上的处方药流通将以药店为核心，而不是以线上平台为核心。这一提法将利好大型连锁药店，为其提供了一个良好的发展契机。

在建设区域医疗中心方面，《纲要》提出，依托现有医疗机构，在全国范围内建设一批高水平临床诊疗中心、高水准临床科研创新平台、高层次人才培养基地，提高区域内疑难病症诊治能力，逐步满足群众就近享有高水平医疗服务的需求，力争肿瘤、心脑血管、呼吸、儿科、创伤等重点疾病在区域内得到有效救治。

史立臣认为，建设区域医疗中心是未来医改的重要方向之一。有助于医疗资源的合理分配和利用，加快了分级诊疗的落地步伐。

成各方资本竞相追逐的朝阳产业

随着健康中国战略的持续推进，健康产业成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。

东方财富choice数据显示，截至目前，A股健康板块涵盖100家上市公司，涉及医药、房地产、食品饮料、农业等多个行业。

从行业来看，医药行业布局健康产业的上市公司最多，共40家上市公司。

业内人士认为，自2017年以来，阿里巴巴、百度等互联网巨头也争相入局健康产业，万亿级产业格局初形成。

中商产业研究院认为，未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。

据《中国证券报》