“首脑会谈”依然难解英欧谈判僵局

【新华社伦敦6月15日电】英国首相约翰逊与欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲议会议长萨索利15日举行视频会谈。双方确认英国“脱欧”过渡期将于今年年底结束且不再延长，同意加快未来关系谈判。

分析人士指出，英欧双方此前已举行四轮谈判，但成果寥寥，此次首脑会谈也未能取得理想效果。在这种情况下，敲定不再延长“脱欧”过渡期，意味着英国“无协议脱欧”的可能性变得更高，未来双方将在巨大压力中继续谈判。

成果有限

英国于今年1月31日正式“脱欧”，随后进入为期11个月的过渡期。此前双方已举行四轮未来关系谈判，但因分歧严重进展有限。本次会谈是英欧双方领导人首次直接就“脱欧”问题进行对话。

然而从会后发表的联合声明来看，双方除表示将加快谈判外，并未透露其他实质性让步举措。声明说，双方将在7月加紧谈判，希望为在今年年底前达成贸易协议“创造最有利条件”。

此前，英欧舆论都寄望于此次首脑出马能打破谈判僵局。但分析人士指出，双方此前能谈的都谈了，能让的都让了，现在剩下的都是最难啃的“硬骨头”，首脑出面也很难实质性化解矛盾。

会后声明说，英欧均认为需要“新动力”来打破目前的谈判僵局。舆论认为，双方在市场公平竞争和渔业这两方面的巨大分歧是造成当前谈判“卡壳”的重要原因。

在公平竞争问题上，欧方坚持英国需要在从环境法规到企业补贴的各个方面向欧盟“看齐”，确保双方市场主体未来处在公平的竞争环境里。但英国“脱欧”的初始目的之一就是摆脱欧盟在法规政策上的“桎梏”。

在渔业问题上，英国希望重新掌握对本国海域渔业资源的控制权，优先给予英国渔船准入权，不愿赋予欧盟国家船只长期准入权。而多数欧盟成员国则希望在渔船准入和配额方面维持现状。

危险陡增

英欧确认，英国“脱欧”过渡期将于今年年底结束且不再延长。在当前双方谈判进展缓慢的背景下，这意味着英国“无协议脱欧”的可能性大增，届时互为重要贸易伙伴的英欧将重新回到世界贸易组织框架下开展贸易。

英欧双方无疑都已意识到了这种可能性。欧盟方面已经放出“狠话”，负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶警告说，如果谈判还是照此进行下去，英国最终将不得不在12月31日离开欧洲共同市场和欧盟关税同盟。英国央行本月也警告各商业银行，要对英国可能无法在年底的“脱欧”过渡期结束前与欧盟达成一份贸易协议提前做好准备。

有舆论认为，在当前新冠疫情冲击英国经济的背景下，英国政府可能对选择“无协议脱欧”更为大胆，因为英方认为疫情可能掩盖“无协议脱欧”对英国经济的影响。

仍有希望

舆论普遍认为，一旦英国“无协议脱欧”，将造成“双输”局面。目前新冠疫情对英欧经济的影响日益明显，达成一份双赢的协议有着广泛的民意基础。英欧在所剩有限的谈判时间里如能采取灵活务实的态度，仍可推动谈判取得实质性进展。

米歇尔在社交媒体推特上说，一项广泛、富有雄心且符合欧洲理事会决议原则的英欧未来关系协议，将是符合双方共同利益的。但他同时表示，欧方不会“买一只装在袋子里的猪（西方俚语，意为不看清货色就买东西）”。

英国方面也承认达成协议的必要性。英国财政大臣苏纳克日前说，英国的“最优选择”仍然是和欧盟方面达成一份雄心勃勃的全面贸易协议。

虽然目前英国“脱欧”过渡期已经敲定不会延长，但仍有些声音认为过渡期可适当放宽。英国《经济学人》杂志说，英国政府应该选择延长“脱欧”过渡期，以便英欧双方继续谈判。

此外，德国将从7月开始接任欧盟轮值主席国。有舆论认为，届时德国总理默克尔作为轮值主席国领导人将用自己的经验助推英欧谈判。甚至有媒体猜测，这也是为何英国内阁办公厅大臣戈夫在谈到英欧未来关系谈判时云淡风轻地表示“仍有充足时间达成协议”。

记者桂涛

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