谈谈大渡口街道社区党员现状及管理办法

■ 刘新洪

社区建设是市场经济体制建立和城市化发展的产物，是我国多年改革开放过程中的“新生事物”。在这一“新生事物”中，作为社区建设保证的社区党建工作，仍处于起步阶段，尚存在不少问题和困难。其中，社区党员“管理难”就是一个比较突出和需要着力研究解决的问题。

大渡口街道党工委下辖6个社区党组织，其中党委2个，党总支3个，支部21个，共1348名社区党员，占街道管理党员总数的90.1%。辖区内社区党员构成复杂，改制企业移交比例大，学生党员和转业退伍军人就业情况不理想等背景，形成了社区党员文化程度相对较低、老龄化程度严重、收入水平不高等方面的特点。跟全国其他地区一样，存在着社区党员管理难的问题。

因此，做好社区党员的管理工作，将对推动社区建设起到积极的作用。

目前社区党员管理面临的主要问题

由于社区党员绝大部分都是企业改制移交社区，部分党员心里上存在一定情绪，对参与组织生活的积极性不高；有的党员由于身体原因不能参加组织生活；有的党员长期不在攀居住，不能参加社区组织生活；有的党员要忙于生计，担心请假对现有工作产生影响，也不能参加组织生活，造成能参加组织生活的党员比例较低，新党员发展讨论很难满足现有党章规定的人数比例。同时，部分学生预备党员，毕业时将组织关系转移到社区，但本人长期在外地打工，有的几年都未回攀，转正存在很大困难，加之目前社区发展党员空间较小，很难有适合的发展对象。因此，形成了社区新党员发展难，党员结构改善难的问题。

由于目前社区党员人数较多，大渡口街道各社区下属支部党员数多在60人以上，有的甚至达到100人，而只有支部书记解决了补贴，其他党组织成员没有补贴，工作积极性不高，加上社区党员人数多、老龄化严重，需要关心帮助的党员越来越多，但同时需要党建经费支撑的项目也多，没有专项经费保证党内关怀和帮扶，对困难党员和长期生病党员关爱范围不够广、关爱力度不够大。

另外，据初步统计，大渡口街道约有200名社区党员长期不在攀居住，不能参加社区党员组织开展的各项活动，约有20名党员长期不与党组织联系，党组织通过多方联系也不知目前情况。

社区党员管理的基本思路

针对目前社区党员结构上存在的问题，社区党组织要认真分析辖区内的各种资源优势，努力将个体工商户、私营业主、学历及技术水平较高的业务骨干等优秀人才吸收入党。同时，将社区居委会委员及部分党性较强、能积极参加组织生活的党员吸收进党支部，为新党员发展讨论提供组织保证。

针对目前老弱病残党员多、下岗失业党员多、生活贫困党员多的“三多”现状，设法实施党内帮扶，提高党员对党组织的认同感和归属感。设立党内帮扶基金，做到“三必看”，即凡生病住院党员必看，党员过生日必看，重阳节、春节等传统节日必看，制定相应的看望标准。根据党员年龄和身体状况特征及住所情况，在离退休党员中，设立一对一帮扶办法，即一个相对年轻、身体状况较好且住所相邻的党员代表党组织关心帮助一个年龄较大、身体状况较差的党员，传达党组织相关会议精神，转达党组织的关怀，随时向党组织汇报情况；面对社区党员文化水平相对较低、就业困难的现状，加大再就业力度，举办各种免费技能培训，提供各种就业信息，积极推荐就业，在政策引导上适当给予优惠，切实将党内帮扶落到实处。

另外，在征得党员同意的基础上尽量将党员组织关系转到常住地，以便党员能过上正常的组织生活，增强党员的党性意识。同时，方便居住地党组织对党员实施各种关心帮扶活动，提升党组织凝聚力。每年对所有党员开展联系活动，随时掌握党员动态情况，对多年长期失去联系的党员，依照党章规定，经支部讨论后按程序进行处理。

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