对改进材料招标工作的思考

■ 王智雄

目前，建筑企业及所属各分公司（项目部），工程材料购买都采取了公开招标模式，取得了一定成效，但是还存在很多问题，亟需改进。笔者长期工作在建筑企业基层单位，耳闻目睹了材料招标工作中存在的问题。

参加招标供应商都由物资部门确定，没有从根本上对工程材料招标进行切实有效的监督，招标工作成了物资部门唱独角戏，相关配合部门跑龙套，轰轰烈烈演戏，成了摆设。打着降低采购成本的旗号，实际在蚕食建筑企业微乎其微的利润，甚至直接导致工程项目亏损。那么怎样进行立杆见影的改进呢？

第一，改变现行采购招标工作管理体制，全方位立体交叉进行，相互牵制。建筑企业总公司、各分公司（项目部）都成立了材料招标领导小组，主管经理任组长，纪委干部为督导员，成员由物资部、经营部、质检部、审计部、纪委组成。纪委要理直气壮地参与到材料招标工作的核心层，从头到尾对材料招标工作进行有效监督，充分发挥纪检在建筑企业招标工作中的监督作用。

第二、改变参加投标的供应商由物资部门一家确定的办法，由物资部、经营部、质检部、审计部、纪委五家分别确定。审计部门直接参与材料招标工作，变事后审计监督为事中审计监督。物资部门、经营部门、质检部门、审计部门、纪委分别按照总公司规定建立自己的合格材料供应商队伍库；每次招标，各自在队伍库里随机抽选二家供应商参加投标。五部门互不隶属，互相监督。招标领导小组组长、督导员监督五部门互相不能通气，五家选定的参与投标的供应商不能互相串标。一经发现问题，哪个部门抽选的，追究哪个部门负责人的责任；对于违规违纪的供应商，要坚决地从公司合格供应商队伍库里清除出去。

第三，百万元以上的材料招标工作报总公司审批指导，根据总公司的意见进行招标，由分公司（项目部）招标领导小组组长、督导员、审计部门根据五部门抽选的供应商投标的价格，确定二至三家供应商及报价，报请上级审批。

第四，百万元以下的材料招标工作由各分公司（项目部）自行组织，经营、审计、质检、纪检部门、物资部门根据市场价格及报价和供应商的资质，选定三家信誉好、价格低的供应商，报请领导小组组长、督导员审定。再由物资部、经营部、质检部、审计部、纪检部门五部门共同与供应商谈判，最终根据工程需要等，确定价格和供应商。

第五，工程材料的质量由物资部门、质检部门共同把关，数量由审计部门、物资部门把关。建筑企业材料占整个工程成本的65%以上，只要我们积极改进材料招标工作，各部门互相监督，严格把关，降低采购成本0.5～1%，应该不是困难的事情。这样一年下来，可节约上百万元甚至上千万元。

新闻推荐

宏大历史叙事下的平民情怀 ——2009年国产“红色”题材电视剧回眸

■新华社记者许晓青余则成、翠平、杨立青、瞿恩、“团长”、顺溜……2009年中国电视荧屏一路“飘红”，在宏大历史叙事的背景下，人们记住了一批传奇人物形象。自今年年初起，以军旅、谍战...