坚定不移推进电力市场化改革

新华社北京3月27日电（记者 郑晓奕 薛凯）国家电监会总监谭荣尧27日在中国电力企业联合会主办的今年经济形势与电力发展分析预测会上说，转变发展方式，必须坚定不移地推进电力市场化改革。  

他说，在当前和今后一个时期，要促进电网公平开放，推进电力市场建设。在继续探索发电竞争的同时，要努力培育多方购电主体，以大用户直接交易为重点，逐步扩大双边交易范围。

电价改革是电力体制改革的核心，也是破解煤电矛盾的重要环节。他说，当前电价改革的一项重要任务是研究制定出独立的输配电价，这不仅有利于规范电网企业的盈利模式和电网企业的健康发展，也有利于推进电力市场建设，理顺电价形成机制，切实让电价反映资源稀缺程度和市场供求关系，从根本上解决煤电价格矛盾。

农电体制改革被认为是推进电力体制改革的一个突破口。谭荣尧说，要在理顺农村电网投资体制、农电企业产权关系的基础上，统筹城乡电网，探索建立新型的农村电力管理体制和企业组织形式。

在培育电力市场主体问题上，谭荣尧认为，不仅要做到（发电）厂（电）网分开、在发电环节引入市场竞争机制，还要进一步理顺行业组织结构，在发电和配售电环节培育合格的市场主体，逐步形成多买多卖的市场格局。当前要加快实施电力企业主业和输业分离改革，以及第三产业、多种经营企业改革，促进电力辅业企业参与市场公平竞争。

他还表示，要加快政府能力建设，完善行业管理机制，电力监管机构特别要加大对垄断业务的监管力度。

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