敢裸的政府能否呼唤出敢裸的官员高亚洲

四川一个叫白庙乡的政府，今年1月公示了它的公务开支明细表，就连“花1．5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”。（《新京报》3月15日）

全裸乡政府在网上被广泛流传，好评如潮，有论者认为全裸乡政府具有预算的范本意义，也有论者认为此举为财务公开开辟出新路径，无论对此寄予了多高的褒奖，这个叫白庙乡的政府只不过按照《政府信息公开条例》公开了开支明细，从这一点来看，这纯粹是一个政府应尽义务而已，当然我们不能因此忽视其积极的正面意义，财务公开总算是有敢吃螃蟹的了，从民众的积极响应来看，广大民众是多么渴望一个能敢于公开财务的现代意义政府。

从该乡政府公示的内容来看，尽管数字已经精确到小数点后一位，但那也只能说明乡政府是没有大吃大喝的，并不代表就没有公款吃喝；尽管每次吃喝都有“经办人、证明人、审批人、安排人”等程序环节，但这也只能说明程序上的正义，但却无法说明实体上也是正义的。一张公示榜更大的局限性还在于：无法透露出政府领导的财产信息，而对官员财产的公示才更有说服力。毕竟政府开支属于公开行为，至少在一个小范围内是公开的，在一个小范围公开的环境里，大肆公款吃喝有可能发生，是不大可能发生个体的大肆鲸吞，程序上的正义是有保证可能的，也不大可能发生严重的违纪违法，最可怕的乃是发生在单个的权力个体上。以权谋私，权钱交易这种幕后交易，尤其在权力运行尚不透明，监督机制尚未到位的情况下，乃是对现在政府民主和正义最大的硬伤。这种幕后交易往往隐晦而不易被发现，当然也并不是深不可测，最直接的表现就是滥用权力的官员个人财产的膨胀性增长，官员财产不正常增长了，那就极有可能是有问题的，正是如此，社会各界才会对“官员财产公示”寄予了相当的厚望。

此次全裸的乡政府在财务开支公开上走出了一大步，那么是否有官员敢大胆地裸出自己的财产，相信将赢得更多的掌声，如果政府能积极推进此举，那将赢得更多民意的致敬。

但“官员财产公示”却一直未能真正走上前台，即使也有地方政府勇敢地要求官员申报个人财产，但却因为没有制度保障，只能成为孤例，此次全裸政府是否也会因为没有制度约束而有可能成为孤例，尚还不得而知，因此，无论是政府开支的公开或者是民众所期待的“官员财产公示”是不能依靠单纯的勇气的，必须要痛下决心，力排利益集团的干扰，大刀阔斧地推出相关制度，制度才是最好的通道。(C)④

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