“国企身份”含金量陡增的涵义 ■ 马光远

历经三十多年的“身份”社会的改革似乎又向原点回归。

中国的改革，从基本路径而言，不外乎两个特点：一是从身份到契约，打破以前的唯身份、唯出身论的等级社会，将所有的公民转换成以平等的法治契约为纽带的市民社会；二是打破公有制单一格局，形成多元的产权格局。30年来，评价中国改革成败的关键，无非是看法治契约在中国社会的重要性，看非公有制在整个经济体中的地位。

以国有企业员工的身份为例，在上世纪九十年代，国企改革全力攻坚之时，国企的低效率和下岗分流的政策使得国企身份几无任何含金量，尽管国家对于下岗职工给予了一定补偿，但这种身份转换给国企职工造成的阵痛却是极其震撼的，也正是因为有了九十年代的魄力和举措，今天多元所有制的市场经济的根基才得以建立。

而如今的现实却令人悲观：国企职工的身份在经历低潮之后，近年来其含金量大增，以前只需3万元的置换成本，现在给一个国企员工30万元，他也未必接受退出自己的国企身份。而国企身份的含金量陡增的根本原因，一是国企、特别是垄断国企的收入福利远高于一般企业。根据2008年的数据，国有垄断行业的员工数量不到全国的8％，但是工资总额占全国职工总额的60％，而且旱涝保收，比如，2008年电力行业整体性亏损，但是电力员工的人均工资仍然是4.6万元，比最低的行业的人均工资高出4倍多。反观私营企业，根据最新统计数据，2009年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为18199元，而国企在岗职工年平均工资为35053元，私企职工的收入只有国企的一半。

国企身份的含金量的提升，不仅仅体现在工资收入待遇方面。除了一般的收入，国企在福利待遇上使私企更难望其项背。2006年网络上就曾曝出中国网通山东每个人的人均住房公积金是6000多元，远比普通企业一个员工的正常工资要高；另外，前几年，媒体曝出广州地铁公司给员工家属发免费的地铁月票，打的旗号是为了“反恐”的需要，至于各大航空公司每年给员工发放免费机票更是成为“常规福利”。

除了物质差距，国企与私企的身份差距还体现在“法治鸿沟”，用学者秦晖的话说，就是“低人权优势”，国企在用人、解决户口等方面具有私企无法比拟的优势，同时，就遵守劳动法而言，在员工的“三险一金”、休假等制度方面，国企的遵守程度也远高于私企。正因为如此，国企、特别是垄断国企成为大学毕业生比较理想的就业去所，

历经三十多年的“身份”社会的改革似乎又向原点回归。

前段时间，曾有某地方铁路招收员工，为了确保入围者为纯正的铁路职工家属，甚至动用了DNA检测手段。很显然，国企身份含金量的陡增，并非意味着国企在竞争领域效率的空前提升，而是折射出在一些垄断领域，垄断程度和垄断暴利的空前提高，私营企业在垄断面前，除了利用自己的“低人权优势”、用低廉的工资换得生存之外，毫无竞争优势可言，这不是国企的二次勃兴，而是改革的倒退。

（据《新京报》）

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