以先进文化建设推动法院工作科学发展

■ 陈茜 白和勋

先进法院文化是锻造一支政治坚定的法院干警队伍的需要，是确保司法公正廉洁的深层防线，是增强凝聚力、战斗力的有力武器，是塑造一支业务过硬的法官队伍的重要平台，是法院工作持续、科学发展最为持久的动力。如何结合审判工作实际，以先进文化建设推动法院工作科学发展，是本文探讨的课题。

一、法院文化的概念及内涵

法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的、共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和。主要包括四个方面的内容：一是物质文化，即法院建筑的风格、审判庭的布局、法官办公室的设置等，是法院文化的基础，承载着行为文化、制度文化与精神文化；二是行为文化，即法院群体在从事审判、管理活动中的各种行为，向外界展示法院工作本质、价值理念等内涵，是法院文化的动态体现；三是制度文化，是指法院在从事审判、管理活动中形成的与法院司法精神、价值观念等意识形态相适应的法院规章制度和组织机构等，是对法院人和物的行为方式的规范；四是精神文化，即法院在审判、管理活动中形成的独具法院特征的精神风貌、意识形态和价值观念等，是法院文化的核心和源泉。

二、法院文化建设的途径

着力加强法院精神文化建设。法院除了要求法官严格依照法律和法律程序办事外，还要围绕法院工作的本质创建法院价值体系，让每个人都按照这个价值标准来要求自己的行为。同时，要积极探索各种有效方法和途径，通过开展宣传教育、司法救助、综合治理等工作，推动法院形象建设，让社会大众了解法律，了解法院。

着力加强法院管理文化建设。一是加强组织领导，建立明确的领导责任制度, 使各级法院的领导切实负起领导法院文化建设的责任,带头搞好法院文化建设工作，并把考评结果作为衡量工作成绩的一项重要内容。二是建立科学、合理的内部管理制度,通过制度化、规范化管理,规范法官的职业行为,使法官将制度的要求内化为自身的道德素养,渗透到思想和行为中,转化为爱岗敬业的实际行动。三是建立监督约束机制。如建立信息反馈制度、社会监督制度，让群众有举报的渠道,充分发挥群众的监督作用。四是建立内部评查体系标准，从案件质量到法官行为都予以监督和规范，以严格的审判业务管理制度来提高法官的责任感，从而达到严谨治院的效果。  

着力加强法院廉政文化建设。一是通过学习先进典型，引导干警积极向上。通过组织干警学习先进典型，用先进典型所具备的崇高理想信念教育、感染、引导干警，培养积极向上的司法廉政文化。二是通过创先争优活动，把“廉洁、公正、一心为民”的理念融入干警的心中，使反腐倡廉真正贴近思想、贴近工作、贴近生活。三是通过廉政文化进家庭活动，筑好反腐倡廉的家庭防线，充分发挥干警家属“廉内助”作用，实时监督，从而营造“一身正气上班去，两袖清风回家来”的廉政家庭氛围。四是在开展廉政文化建设中应注意拓宽廉政文化宣传形式，力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”，提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力,增强教育的生动性和说服力。

着力加强“学习型法院”建设。建立“学习型法院”应包含两个部分的学习内容——对理论的学习和对工作生活的总结。具体包括强化学历教育培训，鼓励干警通过函授、自考提升学历层次，鼓励干警参加全国司法统一考试，鼓励干警攻读法律硕士、博士学位，培养专家型法官；实行政策倾斜,对通过司法考试、取得学位的，报销相应比例的学费；通过组建图书室、阅览室，邀请专家学者讲学授课、开展审判经验交流会，组织各种知识竞赛等,营造浓厚的学习氛围，引导干警树立终身学习的理念。

着力加强法院物质文化建设。加大法院文化建立力度，要加大对物质文化的财力物力投入力度，争取和动员各方力量，力争在物质经费保障等方面实现新突破。按照“三区分开”目标，大力开展“两庭”建设，确保法院基础设施、物质装备和办公现代化建设等物质保障水平与审判工作发展的实际需要相适应。加强信息化建设，努力提高法院的装备水平和审判工作的科技含量。

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