河北邢台： “一卡通”破解农民工讨薪难

从11月起，邢台市规定，所有新开工建筑项目一律纳入建筑劳务实名制“一卡通”管理系统。邢台此举意在维护农民工权益，探索一条破解拖欠农民工工资难题的新途径。

目前，邢台市有建筑施工企业326家，其中农民工近8万人，占职工总数的80%。这几年，在付出巨大努力后，邢台完成了清理建设领域拖欠工程款7亿元和拖欠农民工工资1.1亿元，涉及农民工达2.5万余人。据不完全统计，这些农民工工资拖欠案件八成以上来自建筑行业。

针对上述情况，今年年初，邢台市建设局联合工商银行邢台分行、邢台职业技术学院，研发了一套建筑劳务实名制一卡通网络管理系统。这种卡是银行磁卡条和管理芯片卡合二为一的双介质卡，不仅具有普通银行卡的金融功能，还具备了从业信息、身份认证、工地进出等一系列服务和管理功能。

经过精心准备，从今年8月1日起，邢台市相继在3个县、15家建筑企业、20个工地实行了建筑劳务实名制“一卡通”，为2400多名农民工发放实名卡。邢台市要求，在办理施工许可前，总承包企业负责将工程概况、参建单位、项目部组成人员、自有施工人员及合同签订等信息，如实录入“一卡通”管理系统，经建设部门审查核对后，组织专业和劳务分包企业到工商银行办理工程所有人员个人实名卡。

“一卡通”实行后，每月月底由劳务企业根据工人刷卡考勤记录，结合完成的工作量核算出工人工资，在工地进行公示，由农民工签字确认。然后总承包企业再将工资打到工商银行工资专用账户，最后由银行将工资打到农民工的工资卡上。

“实行‘一卡通\’后，‘包工头\’就没有市场了。”邢台市建设局建管处副主任郭志宏介绍，按照要求，总承包企业在自有作业人员不足时，必须使用有资质的劳务企业进行他包。这样一来，“包工头”只有成立劳务公司，或者加入有资质的劳务企业，成为正规群体的一部分。

“如果一个月没发工资，系统将会预警提示，该企业的名字将变成黄色；三个月没发工资，就会变成红色。政府部门就会责成企业发放工资，或动用工资保证金给农民工发放工资。”邢台市建设局局长田留双说。□据人民网 王方杰 李增辉/文

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