高考加分需更严谨的制度保障

近日，教育部、体育总局等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目，奥赛获奖者不再具备保送资格，体育特长生高考加分项目也将调整，加分认定程序将更加严格。争论已久的高考加分问题终于尘埃落定，而在此之后，哪些项目加分、如何加分、地方规定如何与国家加分政策保持一致性，还需要更严谨的制度保障。

高考加分规定实施至今，因其诸多诟病引发社会争论。相关调查显示，近６０％的网友认为高考加分应该全部取消。引起公众对加分政策不满的原因有：各地名目众多且混乱的加分机制，高考加分已有逐渐演变成“家长加分”的特权群体专享之趋势。时至今日，高考加分必须改革，必须有更加明确而且全国统一的加分规定，这才是对参与高考的考生最大的公平。

笔者认为，高考加分不是不可以，但是应该首先保证裸考生的利益。所谓裸考生，指的是那些不能享受高考加分政策，仅凭考试成绩参与高考竞争的考生。在成绩说话的高考制度面前，裸考生是真正凭着过硬的高考分数进入高校的，因此无论高考加分措施如何施行，都不能侵害裸考生的利益。

从长远来看，基于高考的公平性考虑，高考加分项目还是应该逐渐减少甚至取消。逐步取消了高考加分后，特殊人才如何能脱颖而出？强化公平原则前提下的高校招生自主权应该是一项不错的选择。但是高校招生自主权不应该是单纯的“软加分”，而是要根据考生本身的素质来做一些调整。目前的高校招生自主权在很大程度上只是高考的附属物，因此若想使高考指挥棒的作用弱化，必须独立出这种权限，使之成为高考选拔制度的重要组成部分。

更重要的是，在目前的高考体制下，规范高考加分的关键是有关部门需要下更大的决心，直接取消赋予一些地方政府的自设加分项目的权力，把高考加分设置的权力统一到集中的部门里，谨防“上有政策，下有对策”。只有加分项目的设置不再各自为政，权力不再无限下放，类似于浙江三模三电加分的丑闻才能越来越少。

唯有如此，我们才能距离教育公平越来越近。

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