细化鼓励社会资本办医政策 国务院公布今年公立医院改革试点工作五项任务

据新华社电中国政府网７日发布了《２０１１年公立医院改革试点工作安排》，其中明确了开展重大体制机制综合改革试点、推进公立医院服务体系建设发展、在全国推行惠民便民措施、充分调动医务人员积极性、推进形成多元化办医格局等五项改革重点任务。

推进管办分开

工作安排要求，开展重大体制机制综合改革试点。要推进管办分开，深化公立医院管理体制改革，强化卫生行政部门医疗服务监管职能，各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，将完善公立医院院长任用制度，探索公开招聘院长，在任用或招聘中突出专业化管理能力；推进政事分开，完善公立医院法人治理机制；推进医药分开，完善公立医院补偿机制；推进营利性与非营利性分开，完善医疗机构分类管理制度。

优先发展县级医院

工作安排明确，要推进公立医院服务体系建设发展：优化公立医院布局结构；优先建设发展县级医院，人口数超过３０万的县（市）２０１１年底前基本建成１所二级甲等以上的公立医院；建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，在全国２０％的县（市）探索推进县乡纵向技术合作，提高农村医疗卫生服务体系的整体效率；加快推进医院信息化建设。

基本医保费用直接结算

工作安排要求，在全国推行惠民便民措施。要通过普遍开展预约诊疗服务、优化医院门急诊环境和流程、广泛开展便民门诊服务、推广优质护理服务等改进群众就医服务；要通过探索多种基本医疗保障付费方式改革、实现基本医疗保障费用直接结算、促进公立医院优先配备使用基本药物、完善药品集中招标采购办法等实施控制医药费用的惠民措施；还要加强医疗安全质量监管。

完善收入分配制度

工作安排提出，要充分调动医务人员积极性。要完善公立医院人事和收入分配制度，合理确定公立医院人员编制，营造良好的医疗执业环境，创造良好的职业发展条件，促进医务人员合理流动等。

鼓励社会资本办医

工作安排还明确，要推进形成多元化办医格局。细化鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策措施，给非公立医疗机构留出合理发展空间，改善社会资本举办医疗机构的执业环境，促进非公立医疗机构健康发展。

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