用铁的纪律保证换届工作风清气正——市委组织部、市换届工作小组办公室负责人就严肃换届工作纪律答记者问

今年是市县乡三级党委集中换届之年，地方各级人大、政府、政协换届选举工作也将陆续展开。这是党和国家政治生活中的一件大事。搞好新一轮换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，换届期间往往也是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，各级纪检机关和组织部门责无旁贷。日前，本报记者就如何严肃换届纪律，保证换届工作风清气正专题采访了市委组织部常务副部长、市换届工作小组办公室主任吴永建。

记者：吴部长你好，对于今年的换届工作，中央非常重视换届纪律，请问，中央在这方面提出了哪些要求？

吴：换届是今年组织工作的重中之重。为保证换届工作风清气正，顺利进行，中纪委、中组部三个月之内连续下发通知、召开３次会议，对换届纪律提出了“５个严禁、１７个不准和５个一律”的严格要求，要求各地和党员干部必须严格遵守和执行。

记者：“５个严禁”包括什么内容？

吴：“５个严禁”是中央对今年换届工作提出的总的纪律要求，是换届工作必须遵守的“高压线”。具体是：严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届。

记者：既然“５个严禁”是中央对这次换届工作总的纪律要求，那么具体有哪些内容？

吴：“１７个不准”是对“５个严禁”内容的细化和说明。具体讲，在严禁拉票贿选方面，有三个不准：不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。在严禁买官卖官方面，有两个不准：不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。在严禁跑官要官方面，有两个不准：不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。在严禁违规用人方面，有六个不准：不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。在严禁干扰换届方面，有四个不准：不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

记者：对于违反“５个严禁１７个不准”的行为，中央将采取哪些处理措施？

吴：“５个一律”是处理违反“５个严禁１７个不准”行为的根本原则，也是历届以来最严厉、最坚决的处理措施。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

同时，中央也提出了教育在先、警示在先、预防在先的“三在先”学习教育要求，要求党员干部认真学习与换届工作有关的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。中央强调，要强化关键环节监督、严格执行有关监督制度、加强换届风气监督检查，把换届工作全过程置于有效监督之下。对于换届当中发现和出现的违纪违法现象，我们欢迎全社会来共同监督，我们建立了“１２３８０”电话、信访、网络“三位一体”的举报平台，大家也可以直接到各级纪检组织部门进行反映，我们都将热情接待、认真受理。

新闻推荐

农业部启动整治行动严防不合格农产品上市

【据新华社北京5月6日电】 第一季度我国农产品监测合格率继续保持较高水平，针对监测反映出的问题，农业部启动了针对蔬菜农残超标、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药...