广西柳州 自编“官场宝典” 探索考评干部

记者从中共市委组织部获悉，在该部组工干部中每人手里都有一个红色的小词典，这本不足一万字的《柳州市县处级领导干部胜任特征词典》目前已成为该市评价和考核官员是否称职的一把标尺。

2010年7月，中共柳州市委组织部为规范和完善对官员的评价标准，借鉴人力资源管理理论及相关学科成果，编撰出一本《柳州市县处级领导干部胜任特征词典》，对该市县处级官员在履行岗位职责中所需要的素质、能力、作风等进行量化式的规范。

记者看到，该词典仅8200字，由德、能、勤、绩、廉5个方面的内容组成，设有29个指标，每个指标分4种行为特征进行描述，并分别对应“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”4个评定等次。

中共柳州市委组织部副部长解思明介绍，以往的干部评价没有统一的细化标准，使得一些干部考察组的同志往往凭主观意象进行判断，而该词典则让评价在统一的标尺上明确了具体的刻度。

“比如评价领导干部”知人善任这一指标，词典中对“优秀”的评定是：能准确全面地发现下属的潜质与可塑性，识别下属的优势和劣势，善于授权，赋予下属强烈的参与感，做到人尽其能、才尽其用。而“较差”则是：不了解下属的工作表现和风格，经常无故干涉下属的工作，很少激励下属，无法用其所长。解思明说。

在中共考评官员的制度中，长期以来是德、能、勤、绩、廉一并进行，缺乏对单个指标进行专门考评，且考评内容笼统、抽象、概念化。记者注意到，《柳州市县处级领导干部胜任特征词典》中，把评价指标全部“行为化”，在评价操作上力求简便实用，是评价操作具体化。

解思明说：“词典对干部各方面的评价进行了量化，具有很强的可操作性。不像原来，目前，在各地相继制定的干部考评办法中，出现不同的操作流程和制度设计，考核的标准也逐渐细化、具体化。”据悉，在今年的柳州市县区党政领导班子换届考察工作中，《柳州市县处级领导干部胜任特征词典》得到全面推广和运用，有官员因数个指标被评为“一般”或“较差”而落选。

各地的探索实践，正将中国官员考评的制度改革“大剧”拉开“帷幕”。 

□据人民网 蒙鸣明/文

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