“高价猪肉”频光临跳出“怪圈”缺什么？

７月１９日，几位主妇在南昌贤士湖农贸市场选购猪肉。新华社照片

国务院日前出台五条措施，以稳定肉价，减缓生猪生产周期性波动。此前，国家统计局公布数字显示，６月份我国猪肉价格同比上涨５７％，成为物价上涨主要推手之一，引发社会热议。何谓“生猪生产周期性波动”？肉价频繁“蹦极”为哪般？如何跳出“猪周期”怪圈？围绕一系列热点问题，记者深入江西、广东、陕西等地调查追踪。

“逆调节”难题待解“虽然国务院发出了稳定肉价的强烈信号，但肉价要真正降下来还需时日，至少下半年仍会在目前的历史高位震荡”。１６日，江西养猪大县上高县的养殖大户黎景阳说，作为鲜活农产品，从母猪产仔到肉猪出栏至少需要６个月。

农业部生猪波动规律性研究课题组的调查显示，从改革开放到２００７年，我国生猪生产先后经历了６次明显的价格波动，一个周期为６年左右。但课题组专家、中国农科院研究员王济民说，２００８年以来，这一周期已缩短为３年，且价格涨跌幅度更大，令人关注。周期缩短、价格“蹦极”，暴露了国内生猪产业的诸多“软肋”。

同时，肉价监管出现“逆调节”现象，也亟待改善。记者调研发现，肉价监管一定程度上平抑了高价，但监管中也出现“逆调节”现象，加剧了市场波动。目前肉价调控有一个特点，即政府总是在高价时介入，发放养殖和防疫补贴，扶持生产，其结果必然是肉价下跌；而到肉价跌回低谷时，一些地方又放任自流，不管不问，又必然导致供应减少。中国畜牧协会副会长温志芬表示，这种“逆调节”的做法，对短期内平抑猪肉价格起到了作用；但跳出来看，则加剧了价格波动，陷入“肉贵伤民，猪贱伤农”的监管怪圈。

力促升级打破怪圈

价格调控只能稳定一时，从长远看，如何跳出肉价大起大落的“猪周期”？中国社科院研究员李国祥认为，面对新一轮肉价波动，舆论应该理性看待，政府应吸取教训，更多地尊重市场规律，同时适度采取干预措施，进行科学调控。

破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。江西省畜牧局局长黄峰岩表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系。北京林业大学教授吴铁雄等专家认为，为治疗“产业软肋”，像能繁母猪补贴、政策性保险、贴息贷款等扶持政策，应向产业链倾斜，以奖代补，促进产业升级。

据新华社电

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