“暴利药盒”掩藏着多少监管漏洞？ □秦淮川

公安部近日破获价值20亿元的假药巨案。在深入调查后警方发现，制售假药的整个利益链中最底层竟然是医院的保洁员。这些最底层的医院清洁工，有时收到一个药品包装盒至少能获利300元。（11月20日《北京日报》）

假药凶猛，假药市场业已形成四个利益链，最底层的是医院清洁工，第二层是负责每家医院收购的中间人，第三层是收购包装盒的批发商，第四层是假药商。在暗流汹涌的假药市场中，作为利益链条之一，清洁工理应承担自己的罪与罚，不能因为身处底层或利益链条的末端，就可以得到宽宥。

一个300元的假药盒，破绽百出，赫然暴露出诸多监管漏洞。首先，拷问的是医疗垃圾处理机制。2003年，国务院出台的《医疗废弃物管理条例》规定，医疗垃圾必须进行焚烧、集中处理，禁止任何单位个人转让、买卖。无论是使用过的纱布、针头、输液管还是药品盒、药品瓶，都属于医疗垃圾，这些垃圾应该由人专门处理，试问，清洁工为何能够“擅自”据为己有？

其次，拷问的是打击假药的监管机制。报道称，这起假药巨案价值20亿元，但据业内估算，我国每年2000多亿元的药品流通量中，有300亿元是假药。如此数据，委实惊人。面对假药猖獗的态势，再加上取证与认定难、网络与物流监管缺失等问题，都为司法机关打击网络售假提出了新课题。

与传统销售渠道相比，网络售假、购假确实更隐蔽，但是更隐蔽并不意味着就无法监管，就可以放手不管。数字显示，全国经食品药品监管部门批准的合法售药网站只有53家，其中可向个人消费者直接提供互联网药品交易服务的则更少。其他数千家活跃在网上的药店均为“黑药店”，在高利润、低成本、低风险的诱惑下，网上非法药店不断推陈出新。所以仅仅曝光是不够的，除了曝光还应关停与严罚。当然，打击网络黑店，不只是药监部门的事，互联网管理部门也不能袖手旁观。

每一种假药，轻者延误治疗，重者害人生命。对假药的纵容，就是对生命的漠视。假药泛滥的背后，我们必须看到监管制度的疏漏和迟钝之处，欲遏制假药泛滥，根除假药流通的土壤，首先需要不断刷新监管的方式方法，以应对制假售价的新形势。  （11月21日《武汉晚报》）

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