构建国家彩票公信力 媒体引导是重要力量

 

从体彩诚信业主上春晚到彩票话题进入高考作文；从央视《新闻1+1》再到北京台的《法制进行时》；从著名经济学家韩志国微博上炮轰彩票到央视名嘴崔永元质疑开奖……2011，中国彩票业受到空前重视。

其实，彩票业的发展需要采纳社会各方有益建议，而全社会也应以客观的心态去深入了解这个行业。

（一）彩民隐私受法律保护

 

兑奖过程引入公证

今年7月5日，笔者作为采访记者，见证了重庆体彩超级大乐透1.77亿元大奖的兑奖过程。此次兑奖公开接受社会多方位监督，创彩票史首举。如中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授表示，“彩票公开公正，焦点不应集中在对中奖人信息的公开上，而应该注重彩票整个过程的公开性，市场的公开化，帮助彩民了解市场的信息。”

在此后的众多体彩兑奖过程中，或有全程录像、录像封存；或邀请公证员、人大代表等第三方机构或人员现场见证；或将中奖人相关图片及纳税证明等经过技术处理后通过媒体发布，既遵守了《彩票管理条例》有关保护中奖者隐私的规定，也积极通过各种方式，使彩民眼中“神秘”的兑奖过程处于公证机构或第三方的全面监督之下，并通过媒体报道，来满足彩民的知情需求。

（二）开奖有直播

 

现场已开放

2011年4月份，中国体育彩票率先实现开奖网络直播，实现开奖过程的实时发布。。全国彩民观众朋友每天可在新浪网、中国竞彩网和中国足彩在线，观看到超级大乐透、排列3、排列5、7星彩等玩法的开奖现场直播。

迄今为止，已经有上千万人次通过网络直播观看体彩开奖节目。位于北京市丰台体育中心的体彩开奖大厅已对社会开放，彩民拨打预约电话报名后，凭个人有效身份证件即可现场监督体彩开奖全过程，还可获赠当日开奖的体彩玩法彩票各一张。目前，每天都有彩民通过电话报名现场见证开奖全过程，公正透明的体彩“阳光开奖”受到越来越多人的监督和见证。

（三）来之于民

 

用之于民

国家发行彩票的目的是为社会公益事业募集资金。截止今年12月19日，体育彩票全年总销量已超过900亿元，筹集公益金

 

243亿元。很多人还不知道，除了用于民政事业和体育事业外，更大部分的彩票公益金已经广泛用在了补充社会保障基金、城市和农村医疗救助基金、汶川地震灾后重建、教育助学、法律援助、白血病患儿救治、群众文化等各项社会公益事业中。彩票公益金已经跟我们每个人的生活息息相关，也真正体现了国家公益彩票“来之于民用之于民”的发行宗旨。

（四）公益彩票需要全社会的力量

随着彩市的发展，引导彩民理性投注已经成为彩票机构和彩票从业者的共识，“彩民是彩市的基础，他们的理性投注才能促进彩市的和谐发展。”

彩市上“技术派”彩民的增加，使追加、小复式、胆拖等既省钱又增加中奖机会的投注方法成为热选。而老彩民彼此信任的建立团队，合资购买，更能减少盲目投入。理性投注，已经成为越来越多彩民的投注习惯。

虽然彩票游戏本身具有射幸性、小概率性，但是彩票与生俱来的“公益性”却从未消失，这点正是中国彩票行业健康和谐发展的基石。

彩票的公益本质和目的，离不开彩票机构自身的不断完善，离不开法制的健全和保障、公益金管理和使用部门的支持以及社会各个层面的监督，也离不开掌握舆论话语权的媒体给以正确的引导。（中国体育报

 

马敏）

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