今年以来市委市政府坚持两手抓两手硬的工作方针和以人

今年以来，市委、市政府坚持“两手抓、两手硬”的工作方针和“以人为本，执政为民”理念，认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉工作的决策部署，切实加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，保证了年度反腐倡廉各项工作任务的落实，有力推动了全市经济社会各项事业的全面发展。2011年，全市经济总量再上新台阶，国内生产总值突破600亿元,预计达到640亿元,同比增长14.9%。人均GDP预计达到48000元左右，位列全省第一。固定资产投资预计完成385亿元，增长16.4%。地方财政收入预计完成70.09亿元，同口径增长24.1%。城镇居民全年人均可支配收入预计达到19410元，增长15%；农民全年人均纯收入预计达到7240元，比上年增加948元，增长15%。

一、高度重视，履职尽责，党风廉政建设责任制得到全面落实

认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步明确领导班子及成员在党风廉政建设中的责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

（一）抓住关键环节，党政领导班子履职到位

坚持全市党风廉政建设由市委书记、市长负总责，及时调整充实市委、市政府党风廉政建设领导小组成员，充分发挥市委常委会、市政府常务会和市党风廉政建设领导小组的职能作用，及时研究反腐倡廉工作中的重点难点问题，完善工作措施，狠抓任务落实。

1.及时传达学习中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委有关党风廉政建设的会议、文件精神，并结合实际抓好贯彻落实。

2.认真分解落实反腐倡廉任务，制定出台了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，把年度反腐倡廉工作细化分解为16个大项、109个小项，逐项分解到党政班子成员和40个牵头部门、86个协办部门，使党政领导班子成员和职能部门做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现反腐倡廉建设与业务工作的同部署、同落实。

3.切实抓好各级各部门党风廉政建设落实情况的日常督促检查，及时纠正工作中出现的问题。坚持把党风廉政建设情况纳入各级各部门年度综合目标考核，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。今年，市委、市政府对2007年以来落实党风廉政建设责任制到位，抓党风廉政建设有明显成效的35个先进单位进行了表彰奖励。

4.严格执行责任追究制度，对工作落实不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响，或者发生严重违纪违法问题的个别领导干部严格追究责任，以树立鲜明的工作导向，增强各级各部门抓落实的自觉性和主动性。

（二）践行“四个亲自”，党政主要领导恪尽职守

市委书记、市长对涉及反腐倡廉建设的全局性重大问题亲自抓，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

1.前市委书记赵爱明多次主持召开市委常委会，研究党风廉政建设工作和重大问题，安排部署反腐倡廉工作任务，带头作反腐倡廉形势报告，讲党风廉政课，教育各级领导干部既要抓好分管业务工作，又要抓好反腐倡廉工作。前市委副书记、市长刘晓华和现任市委副书记、市长张剡多次主持召开市政府常务会，研究部署政府系统党风廉政建设工作，对各级政府部门的廉政勤政提出明确要求。

2.多次听取纪检监察机关和有关部门反腐倡廉工作情况汇报，帮助解决工作中的实际困难。

3.坚持“一把手”抓、抓“一把手”和班子抓、抓班子的反腐倡廉领导责任机制，切实加强对领导班子其他成员和下级党政正职廉洁从政情况的监督，全面掌握履行党风廉政建设责任制的情况；积极参加区（县）、市级部门和国有企业领导班子民主生活会，广泛听取各方面意见；认真批办群众来信来访，责成有关部门认真对待解决群众反映的问题，切实做到对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正；对领导干部违纪违法问题态度鲜明，指示和支持执纪执法机关严肃查处。

（三）落实“一岗双责”，党政领导班子成员各司其职

市委、市政府党政领导班子成员严格按照党风廉政建设责任制的规定，对分管范围内的党风廉政建设切实担负起直接领导责任，切实把反腐倡廉工作与业务工作结合起来，通盘考虑，同步落实。  (紧转第三版）

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