十七届六中全会《决定》解读

如何深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性

中国共产党领导地位的确立，中国特色社会主义制度的建立，是在长期的历史实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。

近代以来，为了寻求救国救民的真理和道路，无数仁人志士进行了前赴后继、英勇顽强的斗争。在这期间，先后出现过许许多多的政治实体，包括各色各类政党，但最终大都退出了历史的舞台；也曾经出现很多救亡图存的主张，提出过各种制度设想，但最终都没有成为现实。只有中国共产党，才担负起了领导中国革命的历史重任。正是在中国共产党领导下，经过28年的顽强斗争，推翻了压在中国人民身上的三座大山，实现了民族独立、人民解放，把一个贫困交加、四分五裂的旧中国变成了一个团结统一、前途光明的新中国。新中国成立以后，我们党领导人民建立起社会主义基本制度，进行了大规模的社会主义建设。党的十一届三中全会以后，我们党作出改革开放的战略决策，带领人民成功走出了中国特色社会主义道路，建立一整套相互衔接、相互联系的制度体系，取得了社会主义现代化建设举世瞩目的伟大成就，中华民族大踏步赶上时代进步潮流、迎来伟大复兴的光明前景。历史和实践充分证明，中国共产党是中国革命、建设、改革事业的坚强领导核心，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路，中国特色社会主义制度是适合中国国情的正确制度选择。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，从她诞生的那一天起，就显示出其他政治力量所不具备的优秀特质和强大政治优势：她是由中国人民特别是工人阶级队伍中最先进的分子组成的党，是以科学的理论——马克思主义武装起来的党，是代表中国最广大人民根本利益的党，是勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党。这是她能够成为中国革命、建设、改革事业领导核心的根本所在。

中国特色社会主义制度，是我们党在推进社会主义制度自我完善和发展过程中，在经济、政治、文化、社会等各领域形成的一整套相互衔接、相互联系的制度体系。这套制度体制，包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。它是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。这套制度体系，符合我国国情，顺应时代潮流，有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。

如何深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务

群众性精神文明创建活动，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是加强社会主义精神文明建设的重要载体。经过改革开放30多年以来的成功探索和实践，群众性精神文明创建活动形成了以讲文明树新风为主题，以文明城市、文明村镇、文明单位为主要形式的工作格局，在提高公民文明素质和社会文明程度方面发挥了十分重要的作用，成为精神文明建设的一道靓丽风景线。

当前，我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，群众性精神文明创建活动的物质基础、社会环境、工作手段发生了深刻变化，必须立足改革开放和现代化建设的实践，立足精神文明建设的实际，着力研究新情况、解决新问题，积极创新内容、拓展领域、丰富手段，不断提高活动的吸引力、感染力和针对性、实效性，使群众性精神文明创建活动更加符合科学发展观的要求，符合经济社会发展的要求，符合人民群众的利益和愿望。要坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，无论是设计项目、提出要求、开展活动都要充分体现社会主义核心价值体系的要求，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，办好作用大影响大的好事实事，广泛吸引群众参与，着力在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，真正做到创建为民、创建利民。要坚持综合创建，把文明城市、文明村镇、文明单位有机结合起来、融为一体、全面推进，把不同地区、不同行业、不同单位的创建资源整合起来、统筹兼顾、共建共赢，大面积整体推进创建工作。

我国的志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物，有着广泛的群众基础和独特优势。从这些年的实践看，志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和社会服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿文化为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，增强人们的社会责任意识。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了现代社会的特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的活力。

总结近些年来志愿服务活动的成功实践，开展志愿服务要坚持以相互关爱、服务社会为重点，把公益性放在首位；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会作贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，进行适当的组织动员，不断扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力，推动我国志愿服务事业持续发展、健康发展。

为什么要深入开展学雷锋活动

《决定》提出，“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。”这是顺应广大群众愿望采取的一项重要举措，对于促进全社会思想道德建设、推动形成良好社会风尚具有重要意义。

深入开展学雷锋活动，是时代热切呼唤和事业发展要求。40多年来，党的几代领导人对学习雷锋作出重要指示，由亿万人民参与的群众性学雷锋活动在中华大地上蓬勃兴起、延续不断。现在，我们正站在新的历史起点上向着新的目标迈进，继续推进全面建设小康社会的历史任务、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，迫切需要用伟大的雷锋精神教育广大党员干部、激励全国各族人民。深入开展学雷锋活动，就是要适应新形势新要求，在新的历史条件下继续发扬光大雷锋精神，动员和鼓舞广大干部群众以崭新的精神风貌，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。

深入开展学雷锋活动，在全体人民中树立了鲜明的道德标尺。一个社会要健康有序发展，一个国家要实现文明兴盛，都离不开正确的价值导向、共同的道德规范。深入开展学雷锋活动，就是要昭示人们，无论环境如何变化，无论社会怎么变迁，雷锋身上所体现的坚定理想信念和坚强意志品质，所体现的助人为乐、爱岗敬业、积极进取、勤俭节约的宝贵精神，所体现的全心全意为人民服务的火热情怀，都是我们社会所需要的、应当大力倡导的；就是要激励人们向雷锋同志学习，像他那样，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者，大力弘扬文明新风，大力倡导助人为乐的幸福观，用实际行动促进良好社会风气的形成和发展。

深入开展学雷锋活动，有助于凝聚全社会力量共同推进道德建设。道德是社会和谐的基石，是事业发展的保证，是人民幸福的源泉。道德建设，人人有责；道德成果，人人共享。这些年，无论是评选“双百人物”、道德模范，还是推荐身边好人、感动中国人物，都有亿万群众踊跃参与；无论是开展精神文明创建活动，还是深化城乡志愿服务，都得到广大群众热情支持；无论是新时期雷锋传人郭明义的感人事迹，还是一辈子为百姓造福的老书记杨善洲的高尚情操，都引起广泛的社会共鸣。这些都充分表明，人民群众热切呼唤良好道德风尚，人民群众中也蕴藏着道德建设的巨大热情。

如何深入开展社会主义

荣辱观宣传教育

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接，体现了社会主义道德的根本要求，确立了人民行为的价值标准，是引领社会风尚的一面旗帜。

当前，我国社会道德领域和人们精神风貌的主流是好的，但存在的问题也不容忽视，一些人是非不明、善恶不辨、美丑不分，一些领域道德失范，人民群众对此反响十分强烈。必须把树立和践行社会主义荣辱观作为思想道德建设一项重要而紧迫的任务，面向全体人民坚持不懈地进行宣传教育，让社会主义荣辱观不断深入人心，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

第一，要注重广泛宣传普及。基本道德规范的确立，离不开深入宣传和广泛普及。要充分发挥报刊、广播、电视和互联网等大众传媒的独特优势，积极运用言论评论、理论文章、通讯报道、专家访谈、群众讨论等多种形式，宣传社会主义荣辱观的基本内容，使“八荣八耻”家喻户晓、深入人心。广泛开展主题宣讲活动，把专家解读和百姓宣讲结合起来，帮助广大群众更好理解和掌握社会主义荣辱观的基本要求。通过编写通俗读物、制作宣传图片、播出公益广告、创作文艺作品等方式，对社会主义荣辱观进行深入浅出、生动形象的解读和阐释。充分发挥图书馆、文化馆、社区文化中心、乡镇文化站等各类基层宣传文化阵地的作用，形成社会主义荣辱观宣传普及的工作合力，增进广大群众对基本道德规范的认知认同。

第二，要注重突出实践特色。良好道德风尚的形成，是知与行相统一、教育和实践相结合的过程。要紧密联系人们的生产生活实际，把社会主义荣辱观教育渗透到日常工作学习之中，鼓励人们由近及远、由浅入深，自觉遵守奉行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的要求，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作奉献的过程中领悟崇高、感受光荣。深入推进群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，在各类道德实践活动中突出社会主义荣辱观的思想内容，让更多群众从中受到濡染陶冶，实现自我教育和提高。注意从具体事情抓起，开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。坚持发挥榜样示范带动作用，积极评选表彰道德模范，大力学习宣传先进典型，把他们的崇高思想品德传播到广大群众中去，变成千百万人的自觉行动。

第三，要注重吸引群众参与。只有人人都树立起社会主义荣辱观，才能促进良好社会风气的形成和发展。要坚持面向基层、面向群众，把社会主义荣辱观宣传教育延伸到农村、社区、企业、机关、学校等基层单位，延伸到社会各行各业和各类人群。适应社会生活的新变化和群众接受习惯的新特点，多运用群众喜闻乐见的教育形式，多开辟群众便于接受的传播渠道，多搭建群众便于参与的活动平台，努力增强宣传教育的吸引力、感染力、影响力。总结推广基层创造的道德评议等有益做法，引导群众对身边的道德行为展开评议，不断增强道德判断力和道德荣誉感，在城乡社区和基层单位形成健康向上的道德舆论场，不断扩大社会主义荣辱观宣传教育的覆盖面。

第四，要注重形成长效机制。社会主义荣辱观在全社会的确立不可能一蹴而就，必须付出长期不懈的努力。要立足当前、着眼长远，把集中性宣传教育与经常性宣传教育结合起来，一点一滴地积累，坚持不懈地推进，持之以恒、久久为功。要利用有效的政策措施褒扬和激励良好道德行为，批评和制约社会不良现象，充分发挥法律法规对道德建设的保障作用，依法惩戒那些不讲道德的行为，形成弘扬主流价值观念的保障机制，有效巩固社会主义荣辱观宣传教育效果。要把社会主义荣辱观的基本要求渗透到市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则和各行各业的管理制度中，通过持续教育、持续引导，使社会主义荣辱观成为人们普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值标准。

（均据新华社）

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