铁道部最新修订的《铁路旅客运输服务质量标准》规定,旅客日常购票排队等候不超过20人,进站安检日常等候不超过5分钟;列车晚点须及时通告,超过30分钟要说明晚点原因并致歉……这一看似严格的便民规定却面临无法落实的问题:按照《京华时报》的报道,在郑州火车站售票大厅,整个大厅30多个窗口前都排着长队,均超过了20人,最长的队伍有近百人,已经排到了大门口。目前的实际情况是,国内大多数客流量较大的车站都无法达到这一要求,铁道部的这一规定,很可能在热闹一时之后无疾而终。
单从铁道部出台的这些规定看,确实充满人性化关怀的理想,但问题是,这样的理想在出台前,相关部门是不是了解了具体情况?在不了解情况,没有指出具体实现路径的情况下,这样规定的隆重出台,要么是为难执行者,导致执行过程的变形,直接影响执行效果,要么就仅仅是为规定制定者脸上贴金。类似情况不独铁道部,很多部门在遇到问题,解决问题时都会出现脱离现实的,看似大刀阔斧的举动,比如之前的校车出事之后,相关部门马上下令整改,要求取消不合规格的校车,于是,很多地方出现了孩子必须步行十几里路才能上学的困难。
“日常购票排队等候不超过20人”,这个规定出台时,我就替铁道部也更替买票人捏了一把汗,对于一到春运就为回家发愁的人来说,他们肯定不会在意有20人排队,甚至不在意有200人排队,只要能保证他们买到票就可以。换个角度说,如果没有车票,再短的排队时间也没有意义。所以,与其规定20人的排队人数,倒不如采取更有效的方式保证排队者能买到票,或者至少要提前告知买票人车票的剩余情况。
类似脱离实际的规定之所以频繁出台,其中一个重要原因是,规定出台之后的落实情况没有人追究,这就使规定的出台没有可以顾忌的成本,只要出台了,也就交差了,事实上,一个好的政策不仅仅是一言九鼎的要求,更应该是高屋建瓴的办法,反之,规定就成了口号,甚至成了表明责任部门在工作上的一个纯粹而空洞的政绩,而民众的利益也就在这种看似热闹的、严格的“管理”中无声地丧失着……
(据12月5日《北京晨报》)
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