“三公经费并非越少越好”是正确的废话 □殷国安

正当全国上下都在关注“三公”经费支出之时，财政部财政科学研究所副所长刘尚希发出惊天之论：“三公经费并非越少越好”。(人民网2月7日)

为防止断章取义，不妨将刘尚希副所长的原话直录如下：当前“三公”预算还只是停留在让人民知道政府单位“花了多少钱”的水平，离“办了什么事”的公众期望，仍存在一定差距，因此，2012年，“三公”经费更深层次仍是改革的问题，只有通过改革，“三公”经费才会更加合理。但是，“三公”经费并非越少越好，更加合理化，才是我们追求的目标。合理标准的确定，就是以使政府更有效地履行职责为目标，而不是起妨碍作用。

我先插嘴一下，刘尚希副所长对当前形势的估计恐怕过于乐观。其一，我们虽然在知道政府“花了多少钱”的问题上“停留”了好几年，但这个问题几乎没有特别大的进展，在政府究竟花了多少钱的问题上，目前有的还只是几个笼统的数字，这方面的工作不过才刚刚起步；其二，至于“办了什么事”，民众的知情权更是刚刚才开了一个头。总之，对“三公”经费的监督差距大得很，绝不是什么“仍存在一定差距”。

至于“三公经费并非越少越好，更加合理化，才是我们追求的目标”的说法，貌似高明，用官话说，真是“高屋建瓴”式的论述。确实，政府压缩“三公”经费，绝不是越少越好——如果少到影响政府的正常运行，官员还怎么工作？最后还不是损害人民的利益？正如刘尚希副所长举例的，如果把公车减少到县长都要骑自行车到处去开会、检查和应急，肯定会影响政府的行政效率。所以，刘尚希副所长的话充满了辩证法：既要压缩“三公”经费，又不是越少越好，这才是全面、科学地看问题。

这种论调忽然让我想起中学课本上学过的哲学常识：我们既要看到同一事物中存在的诸多矛盾，更要抓住处于支配地位的主要矛盾；既要看到矛盾的诸方面，又要抓住处于支配地位的矛盾的主要方面。那么，对于“三公”支出，目前的矛盾究竟是谁占主要方面？我们当前迫切需要解决的是“三公”经费过多，乱支滥用了纳税人的钱，还是“三公”经费过少，已经影响到政府运行？还以公车使用为例，目前存在的问题，是公车支出过多，还是公车过少，已经迫使县长都要骑自行车到处去开会、检查和应急？

如果从当前的实际看问题，我认为，目前需要强调的仍然是压缩“三公”经费；而且，就全国而言，这项工作最多不过是刚刚启动，还没有迈开大的脚步。就以公车消费来说，全国的车改也才在几个城市试点过，真正得到一定肯定的也只有杭州等个别城市。现在正需要排除阻力，坚决推进。在这样的时候就喊“三公经费不是越少越好”，难道是叫停刚刚起步的改革？所以，这句话虽然是正确的，但起码需要等三五年乃至更长时间，在“三公”经费已经少到影响政府运行时再说不迟。现在就说，如果不是因为对辩证法认知的幼稚，那一定包含着阴谋：阻挠压缩“三公”经费的民意，阻止公车改革的步伐。

我们的改革本质上正是一个打破既得利益和维护既得利益的斗争。解决问题的办法只有一个，诚如温总理所说，政府要回应人民的改革要求，而不是自说自话地拒绝改革。 

（据2月8日《中国青年报》）

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