干部沉下去 民意升上来——绵阳市深入开展创先争优活动纪实

□本报记者葛永坤

一排排民居点缀在青山绿水间，一条条大道穿山越江，一个个大项目落户绵阳，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决……

争先进不停步，创优秀无止境。从农村到城市，从乡村到社区，从田间到车间，一幕幕激荡人心的“创先”画面映入眼帘，一个个催人奋进的“争优”典型进入视野。

干部沉下去，民意升上来。绵州大地，一股股执政为民的“创争”热潮在涌动，一缕缕感恩奋进的和谐清风在吹拂。

抢险救灾当尖兵、科学重建当先锋、攻坚克难当模范，创先争优活动成为灾区彰显党的力量的生动实践

2009年9月，北川萧瑟秋风已起。然而，曲山、擂鼓、陈家坝、禹里、漩坪5个偏远的极重灾乡镇、84个重灾村的19228户因灾失地农民还没有回乡。

有房才有家，有家最温馨。因灾失地农民什么时候才能回去建新房，在新房里开始新的生活？安居这一“头等大事”牵动着各级领导干部的心。

2009年9月12日，以市委书记吴靖平为组长的领导小组成立，市委、市政府决定由69个市级部门对口帮扶因灾失地农民安置。

10天之后，69个市级部门派出的159名驻村干部全部到位，通过各种形式开展政策宣传、调查研究、走访慰问群众及村社干部等工作。一个月之后，22451名因灾失地农民全部返乡，开始紧张建设新家园。

此后的日子里，33位市级领导“挂点”，69个市级部门“包村”，上千名干部驻村“帮户”。

住上新房子，过上好日子。如今，掩映在绿树丛中的漂亮羌寨，已经层层叠叠、错落有致地矗立在重灾村的山边路旁……

在因灾失地农民安置中“创先争优”，全市各级党组织和广大党员交出了一份满意的答卷。

最近几年，绵阳市连续发生了“7·23”、“8·13”、“8·19”等多次特大山洪泥石流灾害，396个乡镇群众的生命财产遭受威胁……然而，多次沦为“孤岛”的山村，却没有一人因灾死亡。

如此大规模的转移避险是怎样实现的？市委书记吴靖平自豪地说：“我们不仅有一套科学的防灾体系，还有‘创先争优\’活动历练出来的3000多支党员应急抢险队、服务队、突击队！”

科学避灾的关键在早重视。各地组织乡镇、村社党员干部建立党员服务队700多支，定期进村入户，及时了解掌握群众居住地周围地质情况，对发现的灾害隐患点逐一登记造册，做到心中有数。

科学避灾的根本在早布防。各地上千支党员服务队还结合汛情变化、气象预报，全面开展地质灾害隐患经常性排查、复查，确保不漏一户、不漏一点、不漏一处。

把抢险救灾现场作为创先争优的主阵地，把灾后重建一线作为创先争优的主战场，把破解难题、攻坚克难作为创先争优的主渠道，创先争优活动成为灾区彰显党的力量的生动实践。

在做强做大产业中建功立业、在做牢做优基础中比拼作风，创先争优活动成为灾区跨越发展的重要载体

游仙区东林乡团树村始终把产业发展放在工作首位，通过建立产业党支部，把优质梨、樱桃、猕猴桃、枇杷、林下草鸡等特色党小组和信息服务、技术指导、营销党小组的作用发挥在产业链上，把党员凝聚在产业链上，让农民富在产业链上。

总投资350亿元以上的“三新城”建设正酣，长富智能手机项目加紧推进，攀长钢改造提升项目，世界500强富士康、艾默生和中国重汽、辽宁华晨等一批大企业落户绵阳。

各级领导干部争当项目书记、项目县长、项目局长，广大党员干部争做岗位能手、技能标兵、创新楷模，在推进新型工业化新型城镇化“两化”互动发展上创先进、争优秀，在做强做大产业中建功立业。

争当先进有舞台，争创优秀有路径。广大党员积极投身社会主义新农村、城市道路、排水管道、缓堵工程、健康绿道建设，“干给职工看、带着职工干”，在加快建设显山露水、绿色低碳的现代山水生态科技城中发挥先锋模范作用。

广大基层组织广泛开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员义工等活动，在“铁、公、机”三位一体的西部区域性综合交通枢纽建设中，深入开展“交通大会战、争作新贡献”活动……

把劲头聚焦在“干”字上，在做强做大产业中建功立业、在做大做美城市中大显身手、在做牢做优基础中比拼作风，广大党员奔走于大街小巷，穿梭在机关厂企，奉献在需要的每一个角落……

争优聚力，活力迸发。一“创”一“争”，创先争优符合实际需要、取得实际效果。

改善民生惠及群众、转变作风贴近群众，在服务群众中创先进、争优秀，创先争优活动成为灾区密切党群干群关系的有效平台

五一小长假，仙海区沉抗社区的留守学生陈雪娇并不孤单，一直有她的“代理爸爸”——区动物检疫中心主任舒天宝陪着。如今，仙海区已有22名干部做起了留守儿童的“代理爸爸”和“代理妈妈”。

事实上，仙海区留守学生“代理爸妈”制度，只是绵阳市创先争优活动的一个缩影。

游仙区石马镇甘泉社区践行“让失地农民不失业”，解决500名失地农民再就业创业目标圆满实现。

市政务服务中心行政审批“大提速”68%，打造市县电子政务大厅、并联审批“绿色通道”等优质服务举措全部完成。

眼往下看，脚朝下走，民心上升。创先争优活动中，全市1.1万个基层党组织、28.5万名党员以做好事、办实事为主要内容，分别向社会公开承诺6.1万项、66.8万项，兑现率均达95%以上，4.6万名党员干部联系2553个村、257个社区，联系服务群众10.7万户、31.5万人，帮助群众解决了一大批实际困难。

干部沉下去，民意升上来。创先争优活动中，绵阳市始终把推动民生改善作为工作重点，真正做到为民动情、为民献策、为民谋利，建立党员“示范岗”10472个、“示范窗口”2534个、企业“示范班组”859个；组建党员服务队2286支，评选党员服务标兵4241人；开展技能比武1143场，33452人参与；领导点评1505场，群众评议2101场，评议党员31631人，收集意见、建议10545条；为群众解难题4652个、代办事项74634件；形成为民服务长效性制度机制654项。

把人民群众的合理诉求作为第一信号、把人民群众的根本利益作为第一考量、把人民群众的满意程度作为根本标准，全市共产党员奉献在群众需要的每一个岗位，创先争优活动成为灾区密切党群干群关系的有效平台。“创”有标准，“争”有目标，“干”有载体。干部作风大转变，群众实惠大丰收，执政能力大提升，经济发展大进位，创先争优为绵阳科学发展注入了新的生机与活力！

■点评

围绕中心争一流

争先进不停步，创优秀无止境。在抢险救灾中当尖兵、科学重建中当先锋、攻坚克难中当模范，在做强做大产业中建功立业、在做大做美城市中大显身手、在做牢做优基础中比拼作风……在绵阳市，“创争”活动一直紧扣“社会关切”，着眼于解决突出问题，推动科学发展，促进社会和谐这个中心争一流。

干部沉下去，民意升上来。正是基于这样的认识，正是有了这样的“创争”行动，创先争优活动在绵阳市开展以来，干部作风大转变，群众实惠大丰收，执政能力大提升，经济发展大进位！ （方发勇）

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