人才发展的关键在体制机制体制机制的活力来自改革创新

人才发展的关键在体制机制，体制机制的活力来自改革创新。当前,在社会各个领域阻碍人才发展、妒忌人才出头、压制人才成长的保守思想，“见资不见智，见物不见人”的认识误区，人才不够用、不适用、不能充分使用的体制机制障碍依然存在。突破这些陈旧观念和制度障碍，办法只有一个，就是改革创新，向改革创新要机制、要人才、要成果。

推进人才工作改革创新，要找准解放思想这个切入点。思想解放的程度，决定人才发展速度。没有思想观念的大解放，就没有人才事业的大发展。人才发展的历史，就是一部思想解放史。从“科学技术是第一生产力”到“人才是科学发展第一资源”，从“四个尊重”到人才优先发展，从经济特区到人才特区，人才事业的每一步发展都是解放思想的结果。必须不断推进思想解放、理念创新，以人才发展的新思想、新理念引领人才事业的新发展，真正确立人才优先发展的理念和布局。

推进人才工作改革创新，要抓住体制机制这个关键点。体制机制管长远、管根本，创新的难度相对更大。相比体制机制的突破，政策层面的量变往往能够“四两拨千斤”。以政策突破带动体制机制创新，是我国改革开放积累的一条宝贵经验。要坚持以人才政策创新带动体制机制创新，先易后难渐进推动，以点带面逐步突破。对于创新难度大的政策，要学会“摸着石头过河”，通过建立人才特区和改革试验区先行试点，一个问题一个问题地探索，一个难点一个难点地突破。对“点”上探索出的成熟改革经验，要及时提炼上升为制度规范，把普遍有效的重要政策纳入国家法律法规，逐步推动体制创新，形成有利于培养人才、引进人才和用好人才的体制机制。

推进人才工作改革创新，要抓住基层实践这个突破点。基层实践是改革创新的丰富源泉，许多改革创新都是最先从基层得到突破。船小好调头，基层也最好控制改革创新的风险和成本。要积极鼓励基层抓住影响本地人才发展的瓶颈问题，围绕各类人才和用人单位反映强烈的突出问题大胆探索实践。要适当引导基层改革创新，认真研究总结基层创新的经验，让创新探索在基层百花齐放、健康发展。要努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，鼓励基层实践者大胆放手改革创新，不扣帽子、不抓辫子、不打棍子，防止“看的指责干的、干的不如说的”，不让改革创新者流汗又流泪。

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