2020年收入增一倍靠什么实现

针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，党的十八大报告中首次提出“城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。中央确定收入倍增的目标，鼓舞人心。收入倍增的内涵是什么？是否去除了物价上涨因素？是不是人人都能翻一番？靠什么实现增一倍？中国劳动学会副会长苏海南对这些热点话题进行了回应。

这个倍增是去除了物价上涨因素的“纯倍增”，但不意味着每个人都能翻一番。应该是低收入者收入增长得更多一些，中等收入者平均增长，高收入者慢一些。

实现途径有：转变经济发展方式、推进结构调整、实现高质量的就业、加快城镇化进程、一次分配领域更好地保护低收入者权益、二次分配领域加大对社会保障和其他民生建设的投入等。

“提低”的抓手有：普遍提高农村居民的收入、提高城乡贫困居民的保障标准、提高企业退休人员的退休金、提高劳动密集型企业中一线劳动者的收入等。

网友评说

让百姓钱袋更鼓

风荷荷：如果达到倍增目标，我们村的村民天天就有肉吃啰！

yang7413暮云春树：收入倍增目标要求逐步缩小贫富差距，建立公平合理的分配秩序与分配制度，变哑铃型分配格局为橄榄型分配格局，以期实现共享发展成果，调动全国人民的积极性，确保社会的和谐和可持续发展，使我国现代化建设目标能够稳步实现。

云中月花弄影：收入倍增目标凸显了从追求经济总量到注重经济总量增长与收入分配并重的转变。实现这一转变，需要加快推进包括收入分配制度在内的改革举措。

tswzy：居民收入倍增计划不要简单地解释成加工资。重要的是减负，将居民税负、企业税负切实减下来，将公共服务产品价格降下来，让老百姓对未来更有信心，让老百姓有更多的钱去消费，更愿意消费！

——以上均摘编自人民微博

记者：中央确定收入倍增的目标，鼓舞人心。人们想知道，收入倍增的内涵是什么？是否去除了物价上涨因素？是不是人人都能翻一番？

苏海南：党的十八大报告在描画2020年国家经济发展目标时，是把经济持续健康发展、国内生产总值翻番和城乡居民人均收入倍增放在一起来讲的。

作为一个全国性的居民收入增长目标，这个倍增是从宏观层面做出的增长安排，其中要求国内生产总值翻一番，不是要求人均GDP翻一番，而在此基础上对城乡居民人均收入相应安排倍增，由于我国的总人口到2020年间仍会处于增长状态，这意味着在翻番的GDP总量中将拿出更多的份额用于居民收入的增长。这预示着居民收入比重将因此得到提高。城乡居民人均收入倍增，不等于到2020年每个人都实现收入翻一倍。联系报告所提“人民生活水平全面提高”目标中关于“收入分配差距缩小”的要求看，这个倍增应该是让低收入者收入增长得更多一些，中等收入者平均增长，而高收入者则应该增长得慢一些。

记者：到2020年实现收入翻一番，您认为有必要从哪几方面着手推进呢？

苏海南：实现居民收入倍增，是在做大做好蛋糕的基础上分好蛋糕的过程，需要全方位推进、多方面配合。

首先，在经济建设方面，要加快转变经济发展方式，推进结构调整，大力发展第三产业，加快城镇化进程，实现创新驱动等等。这是做大做好蛋糕的根基。

其次，在社会建设方面，要如十八大报告所说的实现高质量的就业，让收入倍增有岗位基础。同时要下大力气提升广大劳动者的知识水平、技能水平，使劳动生产率进一步得到提高，这既是“两个同步”的固有内容，也将为城乡居民收入倍增提供人力资源的支撑。还有，加快城镇化进程，让农民更顺利转变为市民，也有利于促进居民收入倍增。

第三，就是抓好收入分配。要进一步调整和完善相关政策措施，让城乡居民收入倍增有制度保障。

在一次分配领域，应逐步提高最低工资标准，更好地保护低收入者权益。

在二次分配领域，加大财政对社会保障和其他民生建设的投入，继续健全社会保障体系，合理提高社保水平，完善政策体系并抓好落实。

记者：收入倍增不代表人人倍增。有人担心，倍增实现不难，但如果差距不缩小，恐怕百姓不会满意。您认为缩小收入差距，当前应从哪些方面入手？

苏海南：最重要是“提低”、“调高”。

我认为“提低”主要有四方面：一是普遍提高农村居民的收入；二是提高城乡贫困居民的保障标准；三是提高企业退休人员的退休金；四是提高中小企业、劳动密集型企业中一线劳动者的收入。“调高”主要有三方面：一是调节部分垄断行业企业的偏高收入；二是调节部分高管的偏高收入；三是调节某些社会群体的偏高收入。 （据人民日报）

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