天蓝地绿水清 需要大家共同努力——直击市两会民生面对面·生态环境保护

□本报记者 任小昌/文 张莉/图

绵阳的环境到底怎样？喝的水干净不？呼吸的空气新鲜不？垃圾和污染怎么处理？昨（28）日下午，市两会新闻中心举行了第五场民生面对面，市环保局相关负责人与市人大代表、市政协委员、市民（网民）代表、媒体记者，围绕市民普遍关注的空气质量、饮用水质量、城乡污染等问题，面对面地进行了沟通交流。市人大常委会秘书长宋德政主持见面会。

聚焦城镇

生存的环境到底怎样；如何减少雾霾天气；平政河如何治污

市民（网民）、记者：我们绵阳的环境到底怎样？还存在哪些问题？

市环保局局长李作虎：当前绵阳市环境总体形势是局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。从经济发展与环境保护来说，我们既要金山银山，又要绿水青山，走好绿色、循环、低碳发展的路子。

环境质量从大的方面来讲，不外乎水、空气、土壤三个方面。一是水的问题。从国家层面看，70%的河流被污染，40%是重度污染，全国80%的城市河段不能做饮用水源地，90%的城市地下水被污染，绵阳有涪江、梓江、凯江、安昌江等几条主要河流，水质不错，达到国家规定的标准，能够作为饮用水源。但全市的小河小溪情况不容乐观。主要是城镇化推进快，带来的污水、垃圾成倍增长。目前市城区规划区范围内污水管网规划总长为522.3千米，已建成管网总长度为269.4千米，仅占规划管网总长的51.6%。城区有6个污水处理厂，日处理能力30.1万吨，负荷率不到40-50%，污水收集不起来。绵阳市各县市区也建了污水、垃圾处理厂，苦于没有污水进去。

二是空气的污染。近几个月以来，大家对雾霾、PM2.5都耳熟能详了，肉眼看不见，呼吸进入人体，是致病致癌的重要物质。而PM2.5的主要来源是三个三分之一，来自工业污染、汽车尾气、城市的建筑扬尘和油烟。去年国家出台了新的空气质量标准，绵阳将在今年10月正式发布PM2.5的监测数据。到时候从数据上看空气优良天数可能变少了，那是因为标准提高了，空气质量则会越来越好。从去年来看，绵阳的空气优良天数为351天，在全省20多个城市中排第四位。

三是土地被污染了。但总体来讲，绵阳的环境质量很好。这就要求我们责无旁贷，人人增强环境保护意识。这样，我们生存的天会更蓝、地会更绿、水会更清、城会更美、居会更宜。

记者：年初北京和东部地区出现大规模灰霾天气，严重影响了大家健康和社会正常秩序，2月底全国多地出现重度污染，绵阳也受北方沙尘暴影响，空气出现中度污染。绵阳的空气到底怎样，下一步有哪些主要措施？

市环保局副局长庞捷：相对于周边城市来说，绵阳市的空气质量相对较好，全年城区空气质量达到二级标准，人体呼吸比较适合。我们时常能看见蓝天白云，但阴霾天气也存在，特别是3月8日以来，受北方沙尘暴天气影响，绵阳市的空气也一度出现中度污染。针对这种情况，我们加强了监测。目前全市共有5个空气自动监测子站，监测项目有二氧化硫、氮氧化物、PM10。计划于2013年10月1日提前对外公开发布环境空气PM2.5监测数据。

至于治理措施，主要是控制污染源。从外部来说，主要是控制重点行业污染排放。特别是工业企业污染源，如神华江电、巴蜀燃煤两个电厂所排放的废气占江油废气排放总量的70%，占绵阳的50%。主要是督促这些重点行业尽快完成技术改造，减少污染物、粉尘的排放量，包括安县中联、北川中联、国大、红狮、女娲、四星等水泥厂和建材行业。

从城市污染源来说，主要是加强机动车污染防治。机动车尾气污染是导致城市雾霾天气的主要原因之一，对人体健康危害大。预计下半年，我们将对机动车发放环保标志。

记者：平政河污水横流、臭气熏天，被污染的原因到底有哪些？市委、市政府下决心要把平政河治理好，主要采取哪些措施？

李作虎：平政河的污染，用一个形象的说法就是“60年代（上个世纪）饮水做饭，70年代淘米洗菜，80年代水质变坏，90年代鱼虾绝代，现在是难闻难看”。主要有四个原因：一是规划滞后，如管网规划不到位，雨污水不分流，垃圾未有效收集等；二是建设滞后，园艺山上有8万多群众、133家企业，每天产生的近万吨污水全部排入平政河；三是监管滞后，众多企业中只有五六家有营业执照和环评；四是引导滞后，沿河居民和单位污水乱排、垃圾乱扔现象严重。

平政河治理是一个综合的系统工程，需要广大群众和相关部门的积极参与，才能确保“一年变样、两年变清、三年变美”的目标顺利实现。平政河的污染也不是一朝一夕的事，治理工作也并非两三天就能完成，因为投资大、建设的东西多。市委、市政府下决心要把平政河治理好，我们抓好目标倒逼，严格问责，逗硬奖惩。平政河治理得好不好，最终还是要群众说了算，群众既是受益者，更是参与者。我们要积极发动市民参与，齐抓共促，共同发力，标本兼治。面子上不治难看，里子上不治难受，控制住污染源头，抓好河道的清漂、清污，建设好两岸的污水收集管网。

聚焦农村

农村环境保护难点在哪里；治污措施有哪些；秸秆为何屡禁屡烧

市人大代表：近年来，我们注意到大家都非常关注农村环境保护，绵阳市农村环境保护的现状怎样，采取了哪些措施？

李作虎：农村环境一直是环保工作的重点和难点，大部分是空白。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的局面没有根本改变；农村垃圾收集率低，未实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。农村较大集镇的污水处理厂未建立起来，企业、单位等产生的污水直排入地表水体，农村的畜禽养殖排污等，使河流、湖泊被严重污染。由于农村环境保护工作起步晚、基础差、底子薄，在资金、设备和人力上都显得捉襟见肘，对农村地区的环保监管更是鞭长莫及。

下一步，我们将在农村开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”的四源（园）行动。清洁家园，就是要加大对农村的垃圾收集和处理，实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的模式，将垃圾集中处理、无害化处理；清洁水源，就是保护好水源地，让群众喝上干净的水；清洁田园，就是加大对农村相对集中居住区和较大集镇污水处理设施建设力度；清洁能源，主要是推广沼气等清洁能源，实现秸秆、畜禽粪便发酵的综合利用。同时，开展以奖促治，以奖代补，治理小流域等，逐步改变农村河流的污染现状。

市政协委员：每到小春收割季节，就会出现大面积焚烧秸秆的现象，可以说是“狼烟四起”，绵阳城区烟雾蒙蒙。秸秆屡禁屡烧的原因出在哪儿，今年将采取哪些措施？

市环境监察支队长江学清：近年来，秸秆焚烧问题越来越突出，每年约产生两百多万吨秸秆，大部分都因禁不住而烧掉了。烧秸秆的危害主要是污染大气、降低大气能见度，不利于人体健康。秸秆屡禁屡烧、屡禁不止的原因主要有：秸秆综合利用在技术、政策、资金上还缺乏有效支撑，老百姓为了省钱、省力和省事，往往就地焚烧；宣传力度不够，责任落实不到位。

今年，市政府出台了秸秆全面禁烧方案，明确将采取堵疏结合、以禁促用的方式全面禁烧。具体的措施主要是加大宣传力度，使禁烧成为广大群众的自觉行动；综合利用，通过政策引导、资金扶持、引进企业等措施，采取直接还田，积制堆肥，沼气池沤肥，用作饲料、工业原料、食用菌栽培的基础材料等办法，变废为宝。目前已有两家企业利用秸秆制成木炭等工业原料和蚊香，有的产品出口创汇；建立市、县、镇、村四级秸秆禁烧工作网络，实行分片包干责任制；通过属地监管，加大处理力度；建立联防联控机制，实行经济区域环境保护合作。

新闻推荐

H7N9确诊病例增至24例

据江苏省卫生厅4月8日通报，江苏省新确诊2例人感染H7N9禽流感病例，确诊人感染H7N9禽流感病例增至8例。截至8日17时，上海市新确诊1例人感染H7N9禽流感病例，已死亡。至此，全国目前共报告24例H7N9...