毛杰代表打破一考定终身高考体制新华社北京电记者

毛杰代表

打破“一考定终身”高考体制

新华社北京3月12日电（记者 刘菊花 李亚楠） 曾在中学教书21年的全国人大代表、郑州市教育局局长毛杰对记者说，现行的高考制度，用一套试题面对全国各级大学，不能满足不同层次大学招生的差异化要求；用一套试卷面对大学的各个专业，难以满足不同专业对学生不同的相关学科能力要求。建议打破“一考定终身”高考体制，建立多次考试机制，学生可自主择时参加。

毛杰认为，用一套试题的难度考查所有报考的考生，于是高考说明、试卷难度实际替代了课程标准，中学教学难度随高考而提升，中学生课业负担依然过重。高考六科的难度要求几乎相同，要求每个学生这六科平均发展，这就忽视了人的学习能力差异，忽视了学生个性兴趣的差异性，抑制了人的特长发展，全面的素质教育难以真正实行。

毛杰建议，高考科目组应配伍多样化、试题层级化。在命制高中开设的九门学科的试题时，每科均分出难、中、易等多个层级，各个招生院校和专业可根据自己的要求录取新生，在不同科目与层级试题中自主选择，合理配伍，组成一套高考试题。考生可以选考不同的考试科目和不同的考试难度，高校可以参考不同的考试科目和不同的考试难度去录取所需学生。

“这样的方法，既满足了不同大学和专业招生需求，也会有力引导中学生个性特长发展。因为高考科目减少，且选考科目又是学生感兴趣和擅长的，那么高中学生过重的课业负担，也可得到有效缓解。”毛杰说。

毛杰同时建议，对于有特长的学生，尤其是不能被纸笔考试测量出的特长，应采用考前甄选的方式，经高校相关专家测试认定，并在高考中给予一定的分数照顾。考前甄选特长生，应是高校自主招生的重要任务，但不能把自主招生变成提前高考，不能演变成提前“掐尖”。

杨晓霞代表

流动人口就地中高考应有序

新华社北京3月12日电（记者 岳德亮 张遥） 全国人大代表、浙江宁波维科精华家纺有限公司甬大制品分厂副厂长杨晓霞建议，流动人口就地中高考应有序，避免出现一些政策洼地。

杨晓霞表示，以宁波为例，近十年来外来务工人员随迁子女数量增长迅猛，平均每年增加２万人，北仑、江北、镇海、鄞州等市辖区的外来务工人员随迁子女就读人数已超过本地户籍学生。２０１２年宁波全市义务段学校共接纳外来务工人员随迁子女２８．９万人，在公办义务段学校就读比例达到８０％。

“‘异地高考\’政策出台后，必将引发更多的外来务工人员随迁子女涌入东部沿海城市就学。”杨晓霞说，宁波各县（市）区普遍面临着经费、土地、校舍、师资等资源不足的难题，已成为制约全市义务教育高位均衡发展、推进小班化、实现教育现代化的“瓶颈”之一。

杨晓霞认为，如果不加以妥善、有序统筹引导，很可能会令流入地基础教育资源不堪重负，从而严重影响外来务工人员随迁子女在流入地平等接受教育权利。

为此，杨晓霞建议，国家应进一步加大对流入地政府的财政转移支付力度；对外来务工子女接纳人数多的地区单独增加土地指标，以便建造更多的中小学校，扩大资源总量；统筹兼顾流入地城市的功能定位、产业结构布局和资源承载能力，在外来务工子女接纳人数多的地区，应允许有条件准入，否则不可避免会出现一些政策洼地。

“比如可以采用积分办法，统筹考虑外来务工随迁子女父母在当地的合法稳定职业、合法稳定住处、依法纳税和按国家规定缴纳社会保险的年限以及随迁子女在当地的完整连续学习年限等情况，通过综合积分，确定其是否达到在本地参加中高考的条件。”杨晓霞说。

向惠玲代表

用“政府购买服务”方式

加强农村幼儿教育

新华社北京3月12日电（记者 李斌 徐松） “应设立农村幼儿教育专项经费，以促进农村幼儿教育发展。”全国人大代表、广西桂林市工人文化宫教育培训部部长向惠玲认为，当前农村幼儿教育还非常薄弱，应采取“以奖代补”“政府购买服务”等方式加强农村幼儿教育。

向惠玲调研发现，在西部广大地区，幼儿教育的发展与人民群众的需求还存在较大差距。“以广西为例，广西乡镇中心幼儿园建园率仅占全区１１２６个乡镇的１９％，一些农村幼儿园建设起点低、规模小，有的幼儿园不过两三个班，有的则仅能满足学前一年的需求，很多幼儿园户外场地狭小，体育活动材料缺乏，保育、教育设施、设备不达标，人员配备不足。”

她建议，按“一镇一园”的建设要求，每个乡镇至少建成一所独立建制的公办中心幼儿园；设立发展农村幼儿教育专项经费，促进农村幼儿教育发展；对社会力量办的幼儿园实施规范化建设，建立“以奖代补”的激励机制，以“政府购买服务”方式支持社会力量办园发展；对社会力量办园的企业或个人，政府部门要在园务管理和教学上进行专业性指导，对农村幼儿教师、幼儿园园长进行有针对性的培训。

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