中国严格控制并慎用死刑

国务院新闻办公室14日发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的人权保障，以及人权领域的对外交流与合作六个方面，全面介绍了近年来我国人权事业发展取得的新成就。白皮书说：“中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。”

1刑诉法写入保障人权内容

白皮书说，建立中国特色社会主义法律体系，依法保障人权，是中国人权事业发展的重要基础。近年来，中国十分注重从保障人权的要求出发修改有关法律法规。2012年新修改的刑事诉讼法写入“尊重和保障人权”内容，并在证据制度、辩护制度、强制措施、侦查措施、审查起诉、审判程序、执行程序的修改完善和增加规定特别程序中，贯彻了尊重和保障人权的精神。这是中国人权事业的重大进步，对惩罚犯罪，保护人民，保障公民的诉讼权利和其他合法权利具有重大意义。

2死刑罪名削减近五分之一

白皮书指出，国家保护被羁押人权利，到2012年底，全国89．1％的看守所建立了被羁押人安全风险等级评估机制；66．1％的看守所建立了被羁押人心理咨询室；70．5％的看守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。

白皮书说，中国司法领域人权保障取得新进展。人民检察院不断强化对诉讼活动的法律监督。2012年，检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见55582件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6196件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见11799件次。

白皮书指出，中国严格控制并慎用死刑。2011年2月，全国人大常委会审议通过刑法修正案（八），取消13个经济性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削减幅度近五分之一。修正案还对审判时已满75周岁的人犯罪适用死刑作了限制性规定。

3微博信息每天逾2亿条

白皮书指出，随着改革的深化以及信息技术的迅猛发展，中国公众的知情范围日益扩大，表达空间不断拓展。互联网已成为公民实现知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，成为政府了解社情民意的重要途径。

白皮书说，为了保护网络信息安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2012年12月全国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》。截至2012年底，中国网络微博用户规模为3．09亿。据对中国最有影响的10家网站统计，网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条，微博客每天发布和转发的信息超过2亿条。

4宗教活动场所达14万处

白皮书说，目前，中国有宗教教职人员约36万人，依法登记并开放的宗教活动场所达到14万处，基本满足了信教群众的需求。

白皮书说，目前，我国宗教团体已达5500个，各宗教的教务活动有序开展；经批准恢复和建立的各类宗教院校已达97所，基本形成了较为完善的宗教院校教育体系。支持宗教经典、宗教类期刊等宗教出版物依法印制流通。截至2012年，中国《圣经》印刷数量达1亿多册，成为世界上印刷《圣经》最多的国家之一。

5救助机构达1788个

白皮书说，中国公民获取社会救助的权利进一步得到保障。在低保救助方面，中央财政2012年共安排城乡低保补助资金875亿元，比2011年增长16．8％。在自然灾害救助方面，2012年，安排下拨中央自然灾害生活救助补助资金116亿元，比2011年增长34．3％，救助受灾群众7800万人次，有效保证了受灾群众基本生活。在医疗救助方面，2012年，全国医疗救助人次9134万，支出资金221亿元。

在流浪乞讨人员救助方面，国家开展了“接送流浪孩子回家”专项行动。截至2012年，全国共有救助机构（救助管理站、流浪未成年人救助保护中心）1788个。2010－2011年，全国共救助流浪乞讨人员4128709人次。

6PM2.5纳入常规监测

白皮书指出，中国实施地表水、空气、酸沉降、沙尘天气影响、饮用水水源地、近海海域、城市噪声、生态等各环境要素常规监测以及污染源监督性监测和应急预警监测，初步建成了覆盖各环境要素的国家环境监测网和地方环境监测网。

白皮书指出，公民享有清洁生活环境权益进一步得到保障。例如，2012年中国成功发射了环境一号C星，细颗粒物（PM2．5）被纳入空气质量常规监测指标。

（综合新华社）

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