“新东区人”的“市民化”待遇

□本报记者 刘蔼岚 实习生 阙婷 

把流动人口作为“新东区人”，东区大胆探索流动人口计划生育均等化服务，为流动人口提供多种服务，让流动人口享受到市民化服务。

A “悄悄话室” 服务人性化

9月3日10时，东区弄弄坪街道东风社区“悄悄话室”，社区计生工作人员邓方向辖区住户龙梅讲解计生药品的使用方法。“社区工作人员的服务很周到细致，感觉很温暖。”家住创业路小区的龙梅老家在湖南邵阳，在东区像她这样的流动人口有77000余人。

“悄悄话室”约8平方米，小小的房间布置得很温馨，墙上张贴着计划生育宣传画，房间设有避孕药具专柜，柜里摆放着各种药具。邓方每天都会在这里接受流动人口的咨询，并向她们发放药具。

在东区，各街道都设有“悄悄话室”，为流动人口提供倾诉心事的私密空间，面对面解答他们在健康、情感、家庭等方面的隐私话题，人性化的服务让大家有了归属感。

东风社区每个季度还会开展生育健康知识讲座，龙梅是忠实“粉丝”。她说，在这里可以了解很多生殖保健知识和计划生育政策。为了给辖区流动人口提供方便，社区还制作了流动人口优质服务联系卡，服务项目有：免费领取各种避孕药具、区计划生育服务站免费‘三查\’服务……“只要拨打上面的电话，还可以享受就业、就医、就学服务以及暂住证办理、计生咨询等服务。”小小一张卡，让龙梅享受到了“新东区人”的待遇。

近年来，东区把流动人口计划生育服务管理纳入社会经济发展规划和城市公共管理服务体系，免费为流动人口提供健康体检服务、妇科疾病普查，优生健康检查、避孕药具服务等，使流动人口享受到市民化服务。

B “流动人口之家” 服务更贴心

上午11时，大渡口街道金福社区五十四农贸市场，社区计生工作人员程文碧向经营户王兴玉宣传计划生育政策法规。44岁的王兴玉老家在重庆开县，是两个孩子的母亲。每隔一个星期程文碧都要对她进行走访。

五十四农贸市场有经营户116户191人，其中80%以上为流动人口。社区成立了流动人口之家，设专人管理，采取“面对面”“一对一”服务，做到计划生育政策宣传到家、生殖保健、健康知识服务到家、避孕药具送到家、扶贫帮困爱心到家。

社区“流动人口之家服务记录”里，记录了五十四农贸市场流动人口的各种求助信息：“我想找个工作，社区可以帮我联系一下吗？”“外来人口的准生证可以在居住地办理吗？”……对“新东区人”的需求，金福社区做到事事落实、件件回复。

C “网格化管理”服务更高效 

在东区，流动人口主要集中在出租屋内，通过实施“网格划片、社区为主、以房管人”的社区人口计生管理新模式，东区实行流动人口网格化服务管理，定期组织网格计生管理员开展出租房和暂住人口清理登记。在社区开展流动人口“公寓式”管理和流动人口“新东区人”融入服务活动，打造“流动人口温暖落脚社区”，实现了流动人口与常住人口同管理同服务。

同时，东区健全流动人口信息平台机制，实行流动人口定期排查、分类管理等制度，建立完善了“流动人口育龄妇女电子档案”“流动人口以房管人基础台账”等，实现对流动人口“人房一致”的精确定位管理和“以房找人、查人知住”的双向联动。“这样便于更好地为流动人口提供便捷、高效、贴心的服务。”东区人口计生局局长李宗云说。

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