资源税改革上半年或出具体部署

 

资源税改革被财政部列为今年改革的重头戏，全国“两会”期间，由财政部提交全国人大审议的预算草案报告明确提出，今年将实施煤炭资源税从价计征改革。财政部财政科学研究所所长贾康日前在参加博鳌亚洲论坛时表示，估计资源税改革上半年就能看到具体部署。

“煤炭是中国最主要、最基础的能源，煤炭的开发利用与雾霾、环境直接关联，怎样在资源税改革方面展开配套措施，怎么样将煤炭资源税从量计征变从价计征的影响在产业链上往后传导，逼迫电力部门配套改革，理顺产业链上比价关系和价格形成机制，使中国6000万市场主体都能从经济利益出发自发地节能减排，淘汰落后产能，这是非常重要的。”贾康表示。

此前，财政部部长楼继伟也撰文表示，从经济发展的角度考察，资源税从量计征极易造成税负水平偏低，难以发挥促进资源节约和环境保护的作用，改革迫在眉睫。改革的重点是推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革，清理相关收费基金；适当提高其他仍实行从量计征的资源品目税额标准，进一步发挥税收的调节作用。

对于各界关心的房产税立法进程，贾康表示：“可以大胆做一个预测，最顺利的情况经过一审、二审、三审差不多一年，也就是在2014年内要加快。但如果吵做一团，形成不了审批文本，就得往后推。”他表示，改革到了深水区以后充满了争议，房产税改革实质性的内容是在消费住房里面的某一部分，比如高端的消费住房需要从无到有形成税收负担，有税收的调节施加上去，这个事情是非常难的，因为它触碰既得利益。

 

 

（孙丽朝）

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