“四下基层”听民意 “末梢堵塞”全打通 ——港北区开展多种形式的主题实践活动让实惠真正落到群众身上

本报记者 唐正芳 本报通讯员 区丽森 韦锦强 文/图

政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，这是群众反映强烈的突出问题，如何破解服务群众“最后一公里”的“末梢堵塞”问题？

贵港市港北区在开展党的群众路线教育实践活动中，领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、惠民政策下基层”，敞开大门听取群众的意见和建议，从群众最关注的难点热点问题抓起，从群众反映最强烈的“末梢堵塞”改起，通过开展“深入基层听民意，真诚服务解民忧”、“创建服务型党组织，争当服务型党员”等主题实践活动，打通服务群众“最后一公里”，把政策、服务、实惠送到群众身上，“零距离”服务群众。

1 贴心服务群众无诉

“真没想到，只用十来分钟，就办好计生证，而且所有手续就在一个大厅里搞定。”手里拿着刚办好的计生证，港北区大圩镇乐堂村的韦青杰一脸高兴。小韦在广东打工，这次返乡办证，心里估计要跑几趟、跑几个地方才能办好，没想到在港北区政务服务中心一下子就办妥了，亲身体会到“一站式”优质服务带来的便捷。

“门难进、脸难看”，办事难是群众反映最强烈的问题。港北区实行政务服务集中办理，推行服务承诺、现场受理、限时办结等制度，着力实现“服务零距离、办事零障碍”，全方位为群众提供政策咨询、行政审批和证照办理等“一条龙”服务，为群众大开“方便之门”。

据了解，港北区把具有行政审批项目的27个部门全部进驻政务中心，设置了27个窗口，涉及的审批事项262项；工作人员统一着装；安装启用了政务服务质量电子评价仪，群众办事后，按个键就可对工作人员提供的服务进行评价。

今年以来，各窗口单位办结审批和服务事项6136件，比去年同期增加5117件，群众满意率99.9%；办理提速64.04%，实现“零投诉”。

2 温馨服务农家门口

“从家里走几分钟路到农事村办服务站，就可办理社保、计生、户口、农补等各种事情，再也不用往10多公里外的镇政府跑了。”港城镇龙井村护龙屯的陈大姐说。

龙井村设立“农事村办”服务中心，镇政府工作人员定期来为村民办理业务，并提前公告到岗办理时间和办事流程事项，龙井村及周边蓝田村、富岭村的村民不再需要跑到10多公里外的镇政府，只需将相关材料交到农事村办服务站即可。

港北区在街道社区建立“一站式”便民服务厅，在各村屯设立“农事村办”服务站，将服务窗口前移进社区村屯，把服务送到群众家门口，为群众打造“30分钟服务圈”。

按照区、乡、村三级联动的政务处理信息化的“五有一化”要求，港北区构建场所宽敞、设施齐全、功能完善的“农事村办”服务场所，推动基层党组织和党员干部更好地为农民群众服务。目前，全区7个乡镇全部建立了“农事村办”服务中心，在偏远村屯建立了“农事村办”服务点，进驻了与农民群众联系最密切、业务量最集中的社会事务、新农保、新农合、计划生育、农业科技等专门服务窗口。

另外，港北区进一步拓宽“农事村办”渠道，开通“农事村办”网上办理业务，变“农事村办”为“农事网办”。港城镇、庆丰镇率先在行政村开通了“农事网办”业务，群众只需来到村屯“农事村办”服务点，让办事人员通过网上填写，上传表格申请到相关业务中心，足不出村就可办理业务。

3 热心服务田间地头

“以前每到春天就紧张，因为猪这个时候是最容易生病的。如今，镇畜牧兽医站提供了免费的猪疫苗，还来猪场指导打预防针，心里别提多踏实了！”大圩镇兴发养猪场温老板说。

春季是动物重大疫情的高发季节，港北区急群众所急、想群众所想，提供免疫上门，派出动物防疫员进村入户，给家禽、家畜注射免费防疫疫苗，确保动物免疫全覆盖。

港北区还送来群众急需的种养技术。连日来，农技人员奔赴田间地头，围绕田间管理、大棚蔬菜生产及护田保苗等，给农户讲解良种播种、查苗补苗、科学配方施肥等农业实用技术。今年以来，累计培训农技人员上万人次，种粮大户2000多户，致富能手3500多人。

“出行难、看病难、入学难”是群众反映强烈的热点问题。港北区多方筹措资金，加大基础设施建设力度，把实惠送到群众身上：投资4000万元开工建设达开库区高山大桥，建成后解决库区3万多群众的“出行难”问题；投资2125万元实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，率先在贵港市推进村卫生室“1元钱看病”、乡镇卫生院“50元住院”补偿模式改革工作，解决群众“看病难”问题；筹集资金1.3亿元加快推进学校项目建设，改善城乡办学条件，解决群众“入学难”问题。

4 “一站式”服务园区企业

“现在企业要办事情，只要到几百米外的服务中心，两下就办好了”。广西雄达米业有限公司邱经理对记者说。该公司坐落在贵港国家生态工业（制糖）示范园区内，自从去年4月，西江科技创新产业城项目服务中心进驻园区之后，他们要办什么事，只需步行到服务中心就行了。

为给企业和项目建设提供方便、快捷、高效的服务，贵港国家生态工业（制糖）示范园区管委会领导干部搬离区行政中心，全部进驻服务中心，无论是领导还是工作人员，全部实行透明敞开式办公，直接和企业面对面，为企业提供“一站式”服务，把无微不至的服务送到企业身边。

3月上旬，一场别开生面的项目推进会在服务中心里召开，40多个企业负责人与港北区涉企的全部职能部门负责人面对面坐着，老板们把企业建设运营当中遇到的问题逐一摊开，相关部门负责人对问题逐一答复，能解决的当场解决，不能当场解决的明确时间限期解决。

港北区深入开展“服务项目促发展，提速赶超促跨越”主题实践活动，在推进项目建设过程中，实施“一个重大项目、一名区级领导挂点、一套方案推进”的全程跟踪服务机制，为项目提供落地、投产、达产提供“一条龙”服务。每个项目都有一名处级领导挂点，负责跟踪服务，协调解决问题；坚持每周召开一次项目推进会，为业主协调、解决遇到的各种问题，确保项目早投产、早见效。

今年以来，园区列入贵港市、区“三年目标任务行动计划”的32个项目全部按形象进度推进，计划总投资147.83亿元，年度计划投资10.99亿元，目前已累计完成投资1.76亿元。一季度，园区完成工业总产值22.6亿元，同比增长18%。

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