北京试点街乡设行政复议站家门口解“民官纠纷”

民众与职能部门产生纠纷，打官司要付行政诉讼费，由政府法制办设立的行政复议站不仅可以节省成本，还有利于化解民众与政府职能部门的矛盾。今年，北京市法制办首次将行政复议站“搬进”乡镇、街道，设立4个月来，化解行政争议29件，使得信访量降低一成。

据介绍，近两年来，北京市共受理行政复议案件8555件，比2010年至2011年案件总量增长61.8%。全市案件量每年以近千件的数量递增，并连续两年超过法院同期同类行政诉讼一审案件数量。

“这说明行政复议在解决民官纠纷方面有优势。”市法制办负责人表示，民众告政府职能部门，心里难免有顾虑，另外，走行政诉讼程序不但花费时间长，而且还要掏诉讼费，行政复议在“民告官”之前通过纠错化解了双方的矛盾。

据了解，2012年以来全市通过撤销、确认违法等方式直接纠错250件，比2010年、2011年纠错案件总量增长90.8%。2012年全市的综合纠错率为11.3%，2013年达到12.5%。通过这个过程，老百姓心中一个新的印象在形成，“官官”未必“相护”。

为了进一步让行政复议发挥更大作用，以更加贴近民众的姿态出现，今年4月，北京市法制办在延庆县永宁镇、延庆镇以及百泉街道分别设置了行政复议站，民众有问题不必跋山涉水到县法制办反映问题，所属乡镇和街道就可以解决。

目前，三个站共接待行政复议来访咨询35件，牵头化解行政争议29件，其中永宁镇接待站成功向县政府法制办移交1件行政复议案件。永宁镇书记黄金龙表示，对于镇级政府权限的复议案件，镇级政府即可解决，比如民众与派出所、工商部门的纠纷，如果超出镇级范围，比如一起49名民众反映的与市国土部门的纠纷，就需要移交市法制办完成。（新华网）(B)(13)

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