交通部：改革要取得突破

记者15日从交通运输部获悉，交通部《关于全面深化交通运输改革的意见》日前出台，在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题，意见都有提及。

意见提出，交通运输部将继续深化大部制改革，提速“大交通”的形成；完善交通运输现代市场体系，逐步建立负面清单，交通运输市场主体和从业人员施行“黑名单”制度。

新政;政府投资公路实行收支两条线

对于收费公路问题，意见提出“大胆破冰，深化公路管理体制改革”，“政府投资的收费公路实行收支两条线”。立足我国基本国情和社会多元化的出行需求，按照使用者付费、债务风险可控等原则，完善收费公路发展机制。

意见明确，要制定收费公路改革方案，加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式，对政府投资的收费公路实行收支两条线，通行费收支纳入政府预算管理；对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路，实行特许经营。改革收费公路通行费率形成机制，实现通行费率与营运服务水平等挂钩。完善收费公路信息公开制度。

意见还就统筹地方铁路、公路、水路、民航、邮政等管理，加快形成“大交通”管理体制和工作机制，鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索等方面提出了改革方向。

背景;收费公路巨亏惊呆小伙伴

2014年12月23日，交通运输部公布了全国收费公路统计结果：2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，整体亏损661亿元。

被认为是“世界上最贵”的收费公路，竟然亏损如此巨大！小伙伴们纷纷表示难以置信。

面对巨大争议，交通部给出的说法是：公路经营方每收取10元通行费，就有8.62元用于偿还银行贷款和利息（其中4.67元偿还利息，3.95元偿还本金），1.07元用于公路养护，0.59元用于税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。这还多出了1.82元，就是收费公路亏的钱。

言下之意是说，车主们所交的高额过路费，其实大部分流入了银行的腰包，真正获得暴利的是银行。很多高速公路公司也称自己是在“给银行打工”。

一方面是公路收费让民众怨声载道，要求降低收费标准、缩短收费年限的呼声不断；另一方面是收费公路大面积亏损，经营者“哭穷”的声音越来越响亮。这似乎是一个死结，这个死结充分暴露了一个真问题，那就是“贷款修路、收费还贷”模式弊端重重、难以持续。

（均据新华社）

新政;鼓励发展多样化约车服务

在城市交通综合治理方面，意见提出要“探索新机制，完善现代运输服务体系”。

对于普遍关心的出租车管理体制改革问题，意见表示，要科学定位出租汽车服务，完善运力投放机制，科学调节出租汽车总量，推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。完善出租汽车价格动态调整机制，形成与公共交通合理的比价关系。加强对手机召车等新型服务模式的规范管理，鼓励发展多样化约车服务。推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理，进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。

背景;停运事件暴露行业“顽疾”

2015年刚开年，一些地方发生部分出租车停运事件，引发各界关注；西安、上海两地出租车价格听证会也引来热议。虽然诱因与不满“专车服务”影响生意、出租车公司“份子钱”过高等原因有关，但较多舆论认为，病根还是出租车行业长期垄断经营带来的弊病。

在司机叫苦不干、消费者不满“打车难”的两头夹逼之下，出租车行业成为舆论焦点。业内人士认为，破除出租车行业垄断各方已经呼吁多年，却迟迟不见进展。如今的矛盾，是多年顽疾的爆发，但也是行业改革的契机。与百姓出行息息相关的出租车行业，在民意期待和各方围观下，不应再拖延。

新闻推荐

孝顺女儿辞职离婚照顾残疾养母

28年前，施丽萍出生没多久，就被人送到了江苏盐城阜宁县麻风村。手脚残疾的施小花含辛茹苦将她养大。施丽萍长大后，养母年事已高需要人照顾，她不仅辞去了工作，还因养母的去留问题，和公婆家发生矛盾离...