提高治理“庸懒散浮拖”的科学化水平

□ 刘正义

话题缘起

去年11月以来，市、县各级机关坚决贯彻落实中央巡视组整改意见和省委、市委部署，认真开展“庸懒散浮拖”专项整治，实实在在地推动作风建设，机关服务群众的态度和质量都有明显提高。下一步，应不断巩固整治成效，切实提高治理庸懒散浮拖的科学化水平，让作风建设持续向好。

充分调动干部自我提高的热忱。无论是集中整治，还是暗访监督都是有限、且难避空档，要确保整治效果的长久，根本还在激发各级机关党员干部的内在动力，让自我完善、追求卓越、拒绝庸懒散浮拖成为自觉。一是要创新教育的内容和形式，增强教育的针对性实效性。特别是理想信念和事业心责任感教育，一定要紧贴干部思想工作实际，接地气。领导干部既要坚持言教，更要注重身教，给群众做好样子。二是尊重人才成长的规律，努力营造干部成长成才的良好生态。营造能者光荣、重用勤政廉政能人、宽容创新失误等良好职业环境，不让老实干事的人吃亏。三是丰富机关文体生活，帮助机关干部搞好心理调适。有张有弛，让机关干部的压力有效缓解，排除干扰，轻装上阵，争做新时代党和人民需要的好干部。

科学区分职责合理分配任务。从某种程度上说，有的庸懒散是因一些领导爱用乐用熟手、能手，长期“鞭打快牛”的后遗症，结果是机关里忙闲不均，忙的忙死，闲的闲死。能的因为长期忙于工作，少有专门学习充电的机会，靠吃老本久而久之难有新的突破；而生手或能力暂时有一定差距者，由于承担的工作少，压力不足、工作空闲多，缺乏学习提高的紧迫感，自我放松要求，甘于平庸，想不养成庸懒浮拖的习惯都难，即使集中整治时稍有改变，过后也易旧病复发。因此，科学区分工作人员的职责，合理安排工作任务，也是治庸治懒的重要验方。要从各部门的职能职责出发，科学划分机关内设科室的职责，做到相对平衡、基本相当。领导安排工作人员任务时，应区分轻重缓急。只要时间允许，就应多给年轻人压担子，多安排生手从小事做，小材料写起，让他们在实践中经磨砺，领导自己或安排能手不厌其烦地帮他们改材料教方法拣“脚子”，以磨刀不误砍柴工的耐心，以关爱其发展的诚心培养他们成长。对能手既要用，更要多给充电的机会，下达任务时要适度，以及防其过度疲劳。

较真落实激励与问责。充分尊重和运用现代管理科学的基本原理和规律，完善激励与问责机制。一是制定各个岗位的工作标准，明晰工作职责边界，最大限度地消除互相推诿扯皮的土壤。二是完善机关事业单位的考核机制，把定性与定量结合起来，克服干多干少一个样，干好干坏一个样。三是奖惩分明，较真逗硬。对发现的错误坚决按制度问责处理，不搞“下不为例”，坚持纪律规则面前人人平等，防止庸懒散浮拖形成气候。对善于提高自身能力素质的，通过多种形式褒奖，让有为者有位，以良好用人导向，激励干部干事创业。

集中整治与常态化并重。努力促使集中专项整治与坚持常态化的良性互动。首先，要着眼于打基础，坚持常抓基础性工作。把社会主义核心价值观的教育，岗位能力素质的提升行动，立足岗位学习先进、创先争优活动融入机关精神品质的塑造，融入平时业务工作；完善经常性的检查考评与监督，防微杜渐，培养良好的积极向上、风清气正的工作环境。其次，要善于把专项整治中的好经验好做法，上升为创新制度，为依靠法治和制度更好地激发正能量奠定坚实基石。再次，当某个阶段庸懒散浮拖有反弹，就适时开展专项整治。通过强化教育整顿，以改革创新的灵活形式，有针对性地解决突出问题，提升整治效率。

（作者系市科技局党组成员、副局长）

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