让残疾人生活更殷实活得有尊严

国务院日前印发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，意见聚焦残疾人基本民生保障和就业增收，重点提出了四个方面的措施，力争使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人，促进残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，让残疾人生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。《意见》指出，残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。改革开放以来，我国残疾人事业得到长足的发展。但是，目前我国8500万残疾人中还有1230多万农村残疾人尚未脱贫，260万城镇残疾人生活十分困难，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。《意见》明确，没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面小康。要坚持普惠与特惠相结合，坚持兜底保障与就业增收相结合，坚持政府扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，坚持统筹兼顾和分类指导相结合。到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，帮助残疾人共享我国经济社会发展成果。《意见》提出了四大举措，力争帮助残疾人早日实现小康。

——扎实做好残疾人基本民生保障。加大残疾人社会救助力度。建立完善残疾人福利补贴制度。帮助残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。优先保障城乡残疾人基本住房。

——千方百计促进残疾人及其家庭就业增收。依法推进按比例就业和稳定发展集中就业。大力支持残疾人多种形式就业增收。加大农村残疾人扶贫开发力度。切实加强残疾人就业服务和劳动保障监察。

——着力提升残疾人基本公共服务水平。强化残疾预防、康复等服务。提高残疾人受教育水平。强化残疾人服务设施建设。全面推进城乡无障碍环境建设。

——充分发挥社会力量和市场机制作用。大力发展残疾人慈善事业。广泛开展志愿助残服务。加快发展残疾人服务产业。加大政府购买服务力度。

（据新华社）

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