打破“中梗阻”减小改革摩擦力

中国行政体制改革研究会近日发布的《行政改革蓝皮书：中国行政体制改革报告（2014-2015）》显示，当前我国行政审批改革中存在“中梗阻”现象，近六成接受访问者认为“部门利益作祟”是地方政府改革的最大阻力。行政审批改革中的“中梗阻”现象，让中央的一些改革举措无法落地生根，甚至在地方遇到“挂空挡”的局面，势必会给当前的经济运行增加摩擦力。

当前，一些阻碍经济运行的摩擦力仍然存在。记者在基层调研时发现，针对简政放权，一些地方有时是这边减、那边增，甚至异变为玩“数字游戏”；对中央部署的政策，一些地方不下放，只截留；一些“红顶中介”，在政府、企业间扮演中间人的角色，面对企业扮政府，面对政府扮企业，蚕食行政审批改革的红利，使企业负担减不动，也给经济运行带来巨大的摩擦力。

影响经济运行的摩擦力，多是权力部门化、利益化的产物。归根到底，是体制机制改革不到位，简政放权落实不到位，依法行政落实不到位。经济摩擦力的成本往往看似不起眼，但却潜在影响着经济大盘的运行，形成摩擦力的蝴蝶效应，必须通过进一步简政放权来解决。

消除摩擦力就是增强驱动力。在我国经济步入新常态，面临三期叠加的关键时期，我们更应该全面深化改革，不留任何死角和盲区，既要做好经济驱动力升级的加法，更要做好改革摩擦力的减法。

全面深化改革关键之年，改革攻坚突破利益藩篱、消除经济运行隐形摩擦力的难度加大，深化改革涉及的矛盾、触及的利益更加复杂。我们必须以壮士断腕的决心、背水一战的气魄，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革，进一步简政放权，规范依法行政，同时，通过制定权力清单和责任清单，彻底打通改革落实的“中梗阻”。

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