银川中院：

“要让司法公开成常态，不公开是例外！”全国法制(治)报优秀记者平安宁夏行采访团一行日前在宁夏银川市中级人民法院采访时，该院院长陆维东强调，“通过请进来和走出去，天天都是法院开放日。 要让司法权力在阳光下运行，主动接受社会监督，建立常态化、多层次、全方位的法院开放日活动机制，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。”

自 2009年以来，宁夏银川市中级人民法院积极倡导司法公开，将司法公开作为阳光司法的标准模式，采取多种措施，不断加大司法公开力度，拓展公开的广度与深度，大力推进，并形成了品牌，银川中院被最高人民法院授予“全国司法公开示范法院”称号。

“ 开放日” 群众“零距离”感受阳光司法

司法公开是阳光司法最直接、最有效的方式。银川中院司法公开从常态化向全覆盖转变，常态化的司法公开促进了智慧法院建设，而全覆盖则是立案、审判、裁判文书、执行、听证程序全面实行公开。

自 2009年4月开始，银川中院便开展了“走近法院、走进法庭”法院开放日活动。每月确定一期主题活动，把日常开放和主题活动、宣传法院与普法宣传、群众参观与法官互动、开展活动与征求意见改进工作结合起来，积极回应社会关切和群众诉求，广泛宣传法治。在活动中既展现了法院工作亮点，也注意听取各界人士对法院工作的意见和建议。截至目前，已开展开放日活动百余期，邀请了上万名社会各界群众参加活动。

银川中院还在宁夏全区率先推出每月一次的新闻发布会制度。按照“展示工作亮点、满足知情需求、回应社会关切、赢得理解认同”的工作思路，发布社会关注的重大或有影响案件的审理、执行等情况，及时公开法院重点工作、案件审判执行信息等，接受社会各界监督。截至目前，新闻发布会已召开30余次。

新媒体助推“阳光司法”

“法院的公车停在饭店门口合适吗？”6月1 日，一网友拍了停在餐厅门口的法院车辆照片，并向“@银川法院“提问。

“@ 银川法院”管理员及时反馈至车辆所属法院。 6月3日，法院回复：“1、经查，当日中午1时许，该车辆被派出办案，后干警马不停蹄赶赴固原，时间已是傍晚 7 时许，遂入住万和宾馆。第二日早晨8时半，干警即驱车赶赴西安执行案件。2、车辆使用不存在违规违纪问题。”

对网友提出的每一个问题，银川中院都认真查证，迅速回应。 确属违法违章的，要求责任部门作出检查并整改，属于正常执法行为的，及时回复解答疑惑。

2015年4月2日，银川中院开通了微信公众号，推送各类法律资讯、案例、法院要闻、拍卖公告以及最新的失信被执行人名单。

银川中院充分发挥新兴媒介作用，对于突发事件和重大事件，及时把真实信息传播给受众，遏制流言的产生和传播，收到了很好的社会效果。

法官当起“店小二”

自去年9月1日起，银川中院司法技术室的法官就当起了“店小二”，率先在宁夏法院通过淘宝网拍卖涉诉资产。截至目前，淘宝司法拍卖平台共上线拍品78件，总标的19833万元，吸引网民20余万人。拍品包括营业房、厂房、住宅、轿车、越野车、装载机及公司资产等。

“ 我们就是利用淘宝网受众广的优势，针对小额标的物便于交割、及时兑现、及时给付的特点，对小额标的物进行司法拍卖。在缓解执行难问题的同时，将司法拍卖置于公众监督之下。”银川中院司法技术室副主任金鹏俊告诉记者。

金主任介绍，淘宝司法拍卖所有环节都在互联网上公开进行，仅需7天。而传统拍卖通常需要3个月左右。如今，不用领竞价牌、不用去拍卖会现场，在网上“零佣金”就可以参与司法拍卖。同时，所有环节都在互联网上公开进行，全程接受监督，从而防止低价起拍、恶意串通，最大化实现当事人诉求和权益。

“ 为适应‘ 互联网+’的时代变化，银川中院还大胆尝试，在实行淘宝司法拍卖的同时引进\‘拍抵贷’业务，进一步加快诉讼资产的处置进度。” 采访中，银川中院一负责人告诉记者，该院是宁夏首家开展司法拍卖、西北地区首家开展“拍抵贷”业务的法院。

评估拍卖“ 摇号机”说了算

“请被执行人的委托代理人上台抽签选出摇号机。”“请启动摇号机。”“摇出的是4号，对应的是宁夏力天房地产评估事务所。”在银川中院纪检监察人员及检察官、人大代表、政协委员、廉洁监督员、记者等十几人的现场监督下，宁夏法院最大的一笔司法评估项目——标的达4.8亿元的“ 尚东帝景”项目公开摇号选出了房地产评估机构。

实际上，早在2011年，银川中院就将银川市两级法院自行委托司法评估拍卖中介的权限集中上收到中院，尝试通过公开摇号选聘司法评估拍卖中介，防止司法腐败。

现在每天一上班，银川中院东一楼的委托鉴定、评估、拍卖大厅的长条椅上，就坐着前来摇号选定评估机构以及拍卖机构的当事人。截至7月，银川中院受理当事人委托鉴定、评估、拍卖共计897件，与去年同期相比上升了21.17% 。

率先曝光老赖“照片” 破解执行难

“我要缴纳罚金！”2016年3 月，高某某来到银川中院执行局，主动要求缴纳未缴的47万余元罚金。

原来，2001年高某某因走私罪被判有期徒刑3年，缓刑5年，罚金50万元，15年间他主动履行了罚金2万余元，剩余的47万余元一直没有履行。由于高某某一直居无定所，执行法官无法联系到他。

“ 这么多年一直拖着，本想着也就拖过去了，可没想到自己已没有办法出行，所以就来缴纳罚金了。”被执行人高某某说。

2015年起，对于失信被执行人，银川中院大胆尝试，率先在报纸、电视台上曝光被执行人照片。失信名单也已成为微信平台上发布的第一条业务消息，除责令“老赖”限期履行义务外，还对其高消费行为予以禁止，有偿鼓励社会公众提供线索，以形成打击“老赖”的社会环境。让“老赖”真正感受到“一处失信，处处受限”的困难处境。本报记者  杜海英  张子慧

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