全社会致力精神障碍救治 促进心理健康

近日，国务院办公厅转发卫生计生委、中央综治办、发展改革委等十部门制订的《全国精神卫生工作规划（2015－2020年）》（以下简称《规划》），全面部署未来几年贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》、加快推进精神卫生事业发展各项工作。

《规划》明确了7个方面的具体目标，提出了全面推进严重精神障碍救治救助、逐步开展常见精神障碍防治、积极开展心理健康促进、提高精神卫生服务能力、完善精神卫生信息系统和开展精神卫生宣传教育等6项策略与措施。

《规划》明确，到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制；健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系和患者救治救助保障制度，基本满足人民群众的服务需求，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生；积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

《规划》要求各地将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等作为重点，探索常见精神障碍防治模式。积极关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，向公众提供心理健康公益服务，为居民提供心理健康指导，为精神障碍患者及高危人群提供专业心理卫生服务。

（综合新华社）

解读

“精神流浪者”期待走出“孤岛”

他们或沉默压抑，或恣意悲喜；他们可能伤人，更可能伤害自己；人们往往害怕他们，却不知他们更怕人们歧视的目光。为加强对这些社会边缘“精神流浪者”的帮助，全国精神卫生工作规划（2015－2020年）聚焦精神障碍患者的救治救助、理解关爱。

部分严重精神障碍患者的监护责任难以落实，使得精神障碍患者暴力伤人事件仍时有发生；抑郁症、焦虑症等精神疾病的发病率，逐年呈现升高趋势。

严重精神障碍患者谁来管？全国精神卫生五年规划提出，应当形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。

规划强调，建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制，还专门提出由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位形成协同管理，到2020年，70％的乡镇要有管理小组。规划还为贫困患者的救治费用提供了多渠道解决办法，同时也设立了绿色通道进行应急处置。

由于对精神疾病长期的偏见和歧视，社会对精神障碍患者仍缺乏关爱。同时，由于对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低，觉得病情“羞于启齿”，还有不少人在自身出现精神障碍及心理行为问题时不敢就医，以致病情加重。

对此，规划一方面提出，要大力开展精神卫生宣传教育，普及“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”的核心知识，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者；另一方面，规划对常见精神障碍和心理行为防止能力的提升作了具体的规划：到2020年，抑郁症治疗率在现有基础上提高50％，各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，每个省（区、市）至少开通1条心理援助热线电话，100％的省（区、市）、70％的市（地、州、盟）建立心理危机干预队伍。

更需关注的是，一些严重精神障碍患者处在医疗条件和经济条件相对薄弱的农村地区。这些地区的精神卫生医疗机构长期不足、经费入不敷出、人才短缺，而重性精神疾病治疗周期长、易复发，容易导致因病返贫、中断治疗。可以说，农村地区是精神障碍预防、治疗的难点所在。想方设法加大财政投入，健全农村地区精神卫生专业机构，完善针对精神障碍诊疗的医保及救助制度，显得极其迫切。

我国精神卫生服务资源十分短缺且分布不均，全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22．8万张，精神科医师2万多名，主要分布在省级和地市级，精神障碍社区康复体系尚未建立。

规划提出，到2020年，全国精神科执业（助理）医师数量增加到4万名。东部地区每10万人口精神科执业（助理）医师不低于3．8名，中西部地区不低于2．8名。基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。

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