国务院发展研究中心13日发布《我国公立医院改革与发展模式研究》指出,更好地实现公益性是公立医院改革的基本出发点,关键是合理划分公益与市场的边界,通过政府和市场有效协作更有效配置医疗资源。
据国研中心“中国民生指数”,2014年全国卫生总费用上涨过快,近四年年均增长18.4%,远高于居民收入增速,同时住院费用报销比例低,仅有约40%,“看病难”“看病贵”仍突出。
报告指出,造成上述问题原因是由于公立医院改革不到位,医疗资源配置不合理,建议通过政府购买服务提供基本公共医疗服务,更好地让公立医院参与到市场机制中来。报告建议,制定非营利组织法或非营利性医院管理条例促进社会资本办医,同时鼓励民营医院发展医养结合和医疗休闲旅游,提供多层次医疗服务,满足老龄化社会医疗需求。
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