插上腾飞的翅膀——江塘乡大塘村发展壮大村级集体经济纪实

“环卫费、路灯电费不收了，村民打印办证材料不要钱了，村民幸福院也无偿提供开水冷气了，连教绩优秀的村小教师也得了奖励了……”56岁的朱敦业是江塘乡大塘村小学的一名教师，也是大塘中心村的一名住户，对于近年来村民越来越多地享受到村里派送的“大红包”，他最有感触。而这些好事，完全得益于该村村级集体经济的逐步发展壮大。

近两年来，大塘村立足区位优势，通过“盘活存量资产、发展服务经济、投资创办实体”的思路，在村两委干部带头创业示范下，逐步实现了集体经济发展的大跨越。目前，该村有省级龙头企业1家，市级龙头企业2家，农民专业合作社4家，生态农业、林业、油茶开发公司各1个，全村土地流转面积达95%以上，村级年集体收入17万元。

以盘活资产资源为“敲门砖”

大塘村由原大塘、安山两村合并而成，老村部、老校舍和村级集体土地、水面等一度闲置很长时间。村两委决定以盘活资产资源为发展村级集体经济突破口，整合集体所有的旧村部、校舍、厂房等闲置不动产和山水林地资源，并通过依法改造、发包、租赁等多种形式，每年收取租金，力争实现集体得收入、村民得实惠、承包户得效益。为此，该村将改造后的旧村址、村沿街店面房共18间向外出租，年收益2万元，同时将原安山小学校舍重新改造，用于蘑菇菌种培育用房，以入股方式参与蘑菇生产，实现集体资产在保值中增值，并形成连续稳定的收入来源。

为进一步增强村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入，该村还将村级集体土地（来兴湖）300亩，租赁给来兴湖农业综合开发公司，租金收益达4.8万元；将原安山近70亩林场、10余亩耕地租赁给安山油茶开发有限公司，年租金0.8万元；原安山小学通过土地置换，开垦耕地20余亩，流转给俊杰农民专业合作社，年获流转金0.9万元。“充分挖掘自身资源潜力，将集体资源向资产转变，这为大塘村的加快发展掘得了‘第一桶金\’。”该村党总支书记汪玉平说。

以发展服务经济为“助推器”

据介绍，大塘村共有耕地面积4900亩，林地3900亩，水面约1000亩，主要以种植和养殖为主。为拓宽村集体经济收入渠道，村里创办了日兴养殖农民专业合社，由汪玉平担任理事长，组织社员从事畜禽、水产养殖，农作物种植，收购、运输、包装、销售社员生产的产品，为社员提供生产所需的生产资料及技术咨询服务、培训服务。

为解决社员发展过程中的资金短板问题，该村又发动成立了扶贫合作社，开展社内资金互助，为社员户扩大生产养殖规模解了不少燃眉之急。目前，扶贫合作社总资金达1058万元，2014年创利65万元，归合作社全体成员所有。该村以合作社名义开设了生产资料门市部，为全村从事农业生产的农户供应生产资料、培训生产技术、提供病虫害防治信息，还为全村养殖户提供饲料统一供应等经营性服务，年获利6万余元，归村集体所有。“发展资金社员已无忧，我们再把生产配套服务搞上去，让社员无愁。以发展服务经济为依托，不仅村集体有了收入，还增强了村民发展生产的信心和决心，都觉得可以甩开膀子大干一场了。”该村村民委员会主任甘振德如是说。

以投资创办实体为“新引擎”

走进原高堰小学校园内，只见一名工人正在拌料，其他工人在从湖北随县来的技术员习宗保的指导下，正在接种室、菌种室和养菌室等场地忙活。

在充分挖掘资产资源潜能、做大做强服务经济的同时，该村两委逐渐意识到还必须培育村级集体经济新的增长点，才能真正达到提质增量的目的，才可能着力推动村级经济实现快速发展的目标。为此，村两委结合实际情况，因地制宜、深入思考，统一思想，决定由村两委成员出资24万元，村以场地投资的形式投入6万元，成立日兴菌业公司，与同样出资30万元的该乡毕岭村食用菌种植大户刘什敏合作发展架子菇种植。“3万个菌棒的计划已完成近八成，最快10月份就能长出鲜菇，产生效益。”公司负责人刘什敏说，“一个菌棒能产鲜菇约3斤，毛收入为20元左右。”

“只有通过技术来发展、来富农，才能真正拔除穷根。如果这批食用菌种植获得成功，下一批将发展到10万个菌棒，并分发给农户培育管理。”据甘振德介绍，该村95%的土地已经流转给大户了，而这东西也适合老年劳力干，只要技术和销售等环节服务到位，一家管理2000个菌棒是没问题的，而且也带动了一方百姓共同致富。

“不发展集体经济，推进美好乡村建设就没有后劲；没有集体经济，办任何事都向群众伸手，党组织在群众心中就缺乏影响力和向心力。只有发展壮大村级集体经济，增强村级组织自身造血功能，才能妥善化解村级债务，提高村级运转保障和公共服务能力，也才能促进农村和谐稳定与发展。”谈起近两年村两委坚定不移、齐心聚力发展集体经济，汪玉平感触颇深，“下一步，我们将进一步锻造好村集体经济发展的‘主心骨\’，以为民谋利聚民心为落脚点，不断凝聚发展壮大村级集体经济的合力，因地制宜，充分发挥资源优势，走出符合村情、具有鲜明特色的强村富民之路。”（潘茂仁周盛国本报记者陈开明）

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