老社区是如何焕发“第二春”的？

社区居民查看季度收支账目公示内容

“我们小区自治以来大家切实感受到了巨大改变，如今住在这，我们感觉很温馨。”昨（4）日，御营三社区御绢巷9号的居民李春蓉在谈到小区自治时感触颇多。

御营三社区是上世纪80年代修建的老社区，住户多是与社区同岁。老社区并不会因为“暮年”而在社区自治中失去光彩。□曾 蓉 本报记者 安峥 文/图

老小区矛盾重重

不好管

御绢巷9号是一个2000年建成的老小区，有67户住户。2008年5月因物业管理等原因，原物业公司撤走。之后几个月，没有物业管理的院落陷入了一片混乱：陌生人随意进进出出，环境脏乱差，楼道路灯不亮，连续发生多起被盗事件……住户们纷纷找到当时名存实亡的业委会，要求把陷入混乱的院落管理起来。

针对现状，全体业主一致认为，自己管理自己、实行自治才是彻底解决问题的办法。2008年8月，经过多次业主大会的商议和推选，从新疆兵团退休回来的老党员、时任业委会主任的杜惠珍凭着刚强、豁达的性格和热心助人的口碑被推选为院落“管家”，从此院落开始了自治之路。

居民共同参与自治

破难题

今年72岁的杜阿姨在这个岗位上一干就是近7年时间。都说人熟好商量好办事，但在这个老院落却不是那么一回事，从开始自治的收取费用到制定院落公约再到落实制度，一系列问题和矛盾凸显了出来。“管家”上任的第一个“任务”就是按住户们要求将已缴纳给原物业公司的物业费要回来。性格刚强的杜惠珍收集好大家缴费的票据，跑了半个月要回了全部的费用。

屋顶维修要动用维修基金，杜惠珍光是盖章就盖了17个，最终动用3万7千元的维修基金完成了维修工程……自治的艰辛过程让住户们看在眼中，暖在心里，共同参与自治的人多了起来，现在的院落有了三群人——一群关心院落建设的好心人，一群调解邻里纠纷的热心人，一群支持社区工作的带头人。

自己事情自己说了算

效果看得见

自治班子成立了，相关的规章制度也该及时出炉，院委会召开业主大会，共同制定出了院落公约等制度。院落有什么重大事务，住户都会参与决策、充分表达意愿，共同商定。如安装监控设施，召开业主大会通过……每年年终总结大会，每家每户发言说对自治的满意度和明年需要解决什么、做什么，将自己的事情自己说了算发挥得淋漓尽致。“目前该院落已有结余资金4万余元……”在院落门口的黑板上，每季度公示所有收支账目，清楚地记录着院委会财务管理自治开始以来的账目，自己缴纳的费用用到了什么地方，结余了多少，来年有啥子项目安排，住户看得一清二楚、明明白白。

院落实现了自治，但社区并没有因为院落的自治而放弃了对该院落的共治，相反社区始终担当着指导协调的角色，各类创建活动由社区指导开展。

院落实现了自治，通过居民自主议事、管事、监事，在民主参与中寻找最大利益，居民纠纷和矛盾减少了，社区工作压力也减轻了。社区以零距离服务群众，鼓励引导居民有序参与社会治理，激活居民“末梢神经”，逐步实现居民的民主自治。

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