干部作风实了 群众纷纷点赞

“突出责任担当、突出源头治理、突出正风肃纪”，涪城区城郊乡从扎实推进“四心四抓”党建工程，到坚持廉政教育全覆盖、常态化开展，再到改变过去年终述职的传统考评办法，实行“干部工作好不好，现场测评见分晓”，通过一项项务实之举，不仅凝聚了党心民心、助推了经济发展，而且促进了社会和谐、赢得了群众点赞。

抓党建，重点放在班子、领导

“现在党员干部们的作风实了，巴心巴肝地为我们百姓服务！”提起干部的作风，城郊乡群众纷纷点赞。

近年来，城郊乡党委在全乡创造性地推出了围绕“四心四抓”扎实推进“四心”工程：围绕清心抓队伍，围绕连心抓近民，围绕暖心抓关怀，围绕聚心抓引领。

该乡党委切实把党建工作和中心工作作为“两个主战场”，强化主责主业意识，建立“承诺、述职、考核、追究”四位一体的党建责任体系与党委牵头抓总责、班子成员分工负责、基层组织具体抓落实的责任体系。创新党建述职测评，改变过去年终述职的传统考评办法，实行村（社区）书记半年、年终党建工作大会述职，党员、干部、群众现场进行民主测评，并接受乡党委点评，以述职和评议推动村（社区）党组织、书记主动作为。将党建工作列入乡党委年度重点工作考核内容，兑现奖惩，以考核推进责任落实。同时，以“三严三实”为标尺，突出干部教育培训，将干部教育培训作为党委重要工作，将村（居）民小组长、党小组长、村（社区）“三委”干部和乡机关干部全部纳入教育培训范围，研究制定年度培训计划，并逐一实施。坚持“进党校”“请进来”“走出去”相结合，依托区委党校平台，对全乡村（居）民小组长以上的310名村（社区）组干部进行集中轮训。邀请纪委、政法部门领导和专家教授进行专题辅导。同时组织部分村（社区）和机关干部80余人次走出去，到上海、浙江、河南、重庆等地区，实地学习考察城中村改造、集体“三资”管理、互联网+等先进经验。开展“党委送书、干部读书”活动，先后为干部赠阅《城中村改造探析》、《互联网+》、《责任胜于能力》等书籍数百本，着力提升干部服务发展的责任心和能力，实现了干部教育全覆盖。

该乡全面实施年轻干部培养计划，在机关，通过年轻干部列席乡党委会、党委专题会、信访稳定和重点工程项目例会，开设年轻干部“周五课堂”，参与重大信访稳定处置、重点项目建设等，力促他们尽快成长进步；党委研究制定了《城郊乡年轻干部选拔培养管理使用暂行办法》，明确条件，严格程序，从致富能手、退伍军人、大中专院校毕业生等人员中选拔出村（社区）年轻后备干部50名，通过进市委党校集中培训、到乡机关顶岗学习、到村（社区）挂职锻炼等方式进行重点培养，为村（社区）班子换届进行人才储备。

乡党委带头强化班子自身建设，坚持自力更生、对上争取和依法处置三大法宝，敢于担当、主动作为，切实提高班子战斗力。带着感情与责任扎实开展“三深入三体验”、“挂包帮”、“与失地农民结对子”等联系服务群众制度。在全乡建立起了21个村（社区）“党群连心室”，在切实解决联系服务群众“最后一公里”问题的同时，建立常态化联系服务群众的新渠道与新机制。

抓廉政，重点放在抓早抓实

该乡积极推进惩治和预防腐败体系建设，着力在干部教育培训上下功夫，把小组长以上的干部全部纳入教育培训范围，坚持廉政教育全覆盖、常态化，分层分类召开了乡机关干部层面、村（社区）组干部层面的警示教育大会，通过组织干部学习违纪违法案例、刑事判决书等形式，强化干部规矩、纪律意识。依托党校平台开展干部集中轮训，举办“守规矩守纪律”主题培训班、反腐倡廉专题学习班，邀请专家教授对全乡党员干部进行专题培训和辅导。分期分批组织机关、村(社区）组干部到监狱、看守所等实地接受警示教育。在重要时间、关键节点利用手机短信平台，向全乡党员领导干部发送廉政短信。开展“党委送书、干部读书”活动，先后赠阅《廉政瞭望》、《忏悔实录》等书籍，全乡党员干部人手一份。

对部分不懂规矩、不守纪律的干部和存在廉政风险的一些重点岗位、重点村（居）党组织负责人，对来信来访、网络舆情以及案件查办中发现的苗头、倾向性问题和涉案未处理的人员，乡党委、纪委适时约谈，做到苗头问题提醒在前、倾向性问题防范在前、普遍性问题约束在前。

乡党委主要领导认为：“只要干部懂规矩、守纪律了，地方就稳定和谐了，城郊乡经济社会发展的强大力量就凝聚起来了。”

抓管理，重点放在制度执行

该乡党委在干部管理中，严格执行首问责任制、重大事项请示报告、重点工作考核、集中办公、干部值班和请销假等制度。专门预算了370万元经费用于村（社区）党建等重点工作考核。深入实施干部交心谈心制度，及时掌握思想动态，有针对性地抓好经常性思想教育工作，激发干部的干事创业激情，提升了全乡干部的战斗力。在13个社区推行了“延时服务、假日服务、预约服务、上门服务、代理服务”五项便民服务机制，在9个行政村推行集中办公和轮流坐班制度，并在全乡党员干部的为民意识、服务本领与工作实绩的考核上推行“干部工作好不好，现场测评见分晓”的“现场述职，现场打分，现场纠偏”工作制度。

同时，积极探索创新干部权力运行新机制，特别是推进村（社区）组集体“三资”乡监管工作，并将村居社组集体“三资”信息和收支情况搬上互联网，主动接受群众监督。在全乡严格执行土地租赁、工程项目建设、重大财务开支等重大事项请示报告审批制度，村（社区）组重大事项必须通过“一事一议”，将基层干部的权力关进了制度的“笼子”。通过两年的运行，社会反响良好，群众对干部猜疑少了，信访量也大幅度减少了，基层干部们的规矩意识、纪律意识也日渐增强，党政干部从过去维稳“消防员”角色逐步向经济社会发展“服务员”角色转变。该乡创新做法得到省市区高度评价。 （王宏浩）

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