市工商局五措并举着力构建新型市场监管机制

本报讯今年以来,市工商局扎实开展“市场监管机制创新年”活动,着力构建以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的新型监管制度,切实提高市场监管实效性。

扎实开展“市场监管机制创新年”活动。全市系统加强部门协调,充分运用大数据、云计算、物联网等技术手段,实现“互联网+”背景下的智慧监管。修改完善《加强和改进对市场主体事中事后监督管理的实施办法》,着力构建以数据分析利用为主线,信息公示为基础,随机抽查、商品抽检、重点检查和联合惩戒为主要手段的信用监管新机制。

认真抓好不定向和定向随机抽查。按照不低于3%的比例抽取名单,市局牵头开展两次市场主体经营行为不定向随机抽查、一次公示信息随机抽查,公开抽查结果。并根据数据分析确定风险行业和领域,组织各县区工商局开展定向抽查和重点检查。通过不定向抽查和定向抽查相结合、日常监管和重点检查相结合的方式,切实提高市场监管的精准度和有效性。

全面落实“双告知”“双公示”和“双随机”制度。认真落实“双告知”制度,在注册登记工作中向申请人实行书面100%告知,对后置审批部门实行网络系统或书面告知,实现与审批部门、主管部门的有序衔接,防止监管真空。扎实推进市场主体注册登记信息和行政处罚信息“双公示”,力争公示率100%。在不定向抽查中推广“双随机”抽查机制,在陇西、安定两个县区工商局开展“双随机”试点工作。

建立企业信用约束联合惩戒机制。采取提示、督促、催办、公告等多种方法推进市场主体年报制的全面落实,2015年市场主体年报率达到90%以上；做好“守合同重信用企业”、诚信单位等的评选公示工作。大力推进信息归集共享,实现各类信息在相应企业名下和一张网上的“双归集”,实施联合惩戒,真正实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标。

加强监管风险预判评估。建立部门联席会议制度和联动响应机制,成立“先照后证”改革后事中事后监管风险预判评估工作领导小组,每个季度召开一次监管风险预判评估工作会议,总结本季度事中事后监管工作成绩与不足,谋划下一季度工作重点。

李文华孙春雨

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