“抓好“两学一做”学习教育　着力提升医疗卫生服务水平冯爱平　市卫生和计划生育委员会党组书记、主任、党工委书记

市卫计委党工委把开展“两学一做”学习教育作为提升全市医疗卫生服务水平,助推卫生精准脱贫的重要动力,扎实落实全面从严治党任务,切实提升各级党员干部素质,确保各级基层党组织和党员干部在推动事业发展中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

一、深入调研摸底,精心谋划推进。把摸好底、开好头作为谋划推进“两学一做”学习教育的关键,在深入调研中掌握党员干部思想状况、问题需求,并通过座谈约谈,层层传导压力,提高思想认识,切实以严的态度和实的作风推动工作落实。一是认真调研摸底。紧扣基础条件差,历史欠账多,医疗人才缺乏,管理模式落后,服务人群贫困的基本卫生市情,深入7县区和5个市直医疗卫生单位,专题开展“两学一做”学习教育调研督导,传达中央和省、市委领导讲话精神,督促各级党员干部切实增强责任意识和担当精神,并广泛征求对做好“两学一做”学习教育的意见建议。先后召开座谈会12场次,与党员谈心谈话100多人,发放问卷调查表300多份,共征求到加强和改进学风、医德医风等意见建议30多条,为科学制定“两学一做”学习教育方案和有力推动工作奠定了基础。二是统筹谋划推进。在深入调研的基础上,精心安排,靠实责任,将“两学一做”学习教育与本系统党风廉政建设同部署、同检查、同考核,纳入各级“述职述廉”主要内容,贯穿卫计系统重点工作落实全程,确保学习教育推进有序、扎实有效。三是严格教育管理。对照“两学一做”学习教育总体要求,突出“学”和“做”的同时,坚持“严”字当头。坚持问症——以闻过则喜的精神查找问题、问政——以三人有师的真诚请教于民、问诊——以三省吾身的态度聚焦“四风”,做到学理论悟实质、照镜子找差距、躬实践行必果,力求做到“深学、细照、笃行”,切实提高党员干部尊崇党章、遵守党规的自觉和自律意识。

二、突出问题导向,多学联动提升。牢固树立抓好学习,破解难题的问题导向意识,针对本行业部分党员干部理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄,个别医务人员“开单提成”、开大处方、过度检查、过度医疗、过度用药等医德医风问题,个别医疗机构收费不规范、不合理、不透明、巧立名目、分散项目、提高收费标准等行风问题,采取领导干部“带”学、党员集中“会”学、督导检查“促”学、宣讲辅导“深”学、个人挤时“自”学和提问测试“考”学等方式,多形式多途径加强思想政治和医德医风建设,教育引导各级党员干部和医疗机构做到“两提两转变”,即提高医疗质量、提升服务水平,转变工作作风、转变医德医风。如,市医院通过“两学一做”学习教育,进一步端正办院宗旨和理念,从全市患者服务需求出发,强化问题整改,从改进医德医风、强化学科建设、提升便民服务等方面入手,成立了患者服务中心,为患者提供导诊咨询、专家预约、健康管理、随访回访等多项便民服务；选派专家组深入各县区和周边乡镇下基层开展免费义诊；结合自身服务薄弱领域,组建多个重点学科,开展无痛微创等诊疗技术,有效降低了重大疾病患者外转率。市红十字中心血站党员干部开展无假日流动采血服务,设立“青年文明号”采血窗口,为献血者提供便利条件,较好满足了全市临床用血需求。全市医院已形成无假日门诊服务常态化、“三好一满意”活动长效化、“三亮三比三评”活动经常化的良好局面。

三、坚持知行合一,服务中心大局。把引导广大党员干部做合格党员,保健康、促小康作为这次学习教育的着眼点和落脚点,坚持学用结合、知行合一,激励党员发挥先锋引领,服务中心大局。一是以学习教育助推精准脱贫。注重将“两学一做”实效体现于健康扶贫举措当中,着眼解决因病致贫、返贫问题,在落实好市上“1+16+5”精准脱贫政策的基础上,进一步完善措施,对贫困特殊人口新农合个人缴费部分由财政给予补贴,实行医疗费用报销倾斜政策,住院费用报销比例提高5个百分点,大病保险报销起付线由5000元降至3000元,重大疾病患者经新农合、大病保险、民政医疗救助后剩余的医疗费用,由新农合资金全额进行兜底补偿。全面实施新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等,并加快农村卫生厕所改造进程,将建档立卡户中的重大疾病患者,分期分批联系到市、县医院进行救治。二是以学习教育助推深化改革。注重以“两学一做”学习教育推动医改,着眼解决群众看病难、看病贵问题,深入推进健康促进模式改革和市县乡村医疗联合服务一体化改革。组建由“包村干部+计生专干+乡医+村医”组成的健康促进团队,与农户签订服务协议,实现贫困人口“4+1”签约服务全覆盖,向群众普及家庭日常保健、中医适宜技术和卫生计生等政策知识。创新推进市县乡村医疗联合服务一体化改革,按照“组成联盟、上下互动、资源共享、抱团发展”的模式,通过辐射带动、垂直输入,建立科学合理的分级诊疗制度,落实医师多点执业制度,实现“资源下沉、病人下沉、资金下沉”,缩小就医半径,降低就医成本,减少群众市外就医非医疗性支出。今年以来,已选派以党员为主的189名省市副高以上职称医师和876名县级医师到基层医疗机构开展多点执业,选派31名优秀党员卫生计生干部到乡镇卫生院挂职副院长。三是以学习教育助推双联行动。结合本系统本行业特点,建立“三送三扶”(送医送药送健康,扶志扶业扶小康)活动载体,由党员干部带头,每年为“双联”村联系办理实事10件以上。要求各卫生计生单位在落实好各自“双联”村“责任田”的基础上,借助行业优势,将党员志愿服务拓展到全市重点“双联”贫困村,围绕群众健康需求,巡回开展义诊、健康教育宣传等活动。今年以来,全系统94支“党员志愿者义诊小分队”先后开展义诊活动200多场次,免费诊治困难群众1.9万余人(次)。全市15个重点“双联”村标准化村卫生室实现全覆盖,并专门配备了价值9.6万元的诊疗设备。市卫计委连续两年被市委、市政府授予“双联”工作先进单位和“双联民心奖”荣誉称号。

下一步,我们将认真贯彻这次推进会和市委张书记的讲话精神,进一步完善工作措施,突出重点内容,加强指导力度,力求卫生计生系统学习教育取得实实在在的成效。

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