党风廉政建设“抄告书”强化同级监督

本报讯（冯瑞 刘治林 本报记者 蒋琳琳）

“根据《游仙区党风廉政建设抄告制度》，现将相关情况抄告于您……建议您牵头对我区医疗卫生系统存在的违纪违法问题进行清理研究并督促整改，切实承担起党风廉政建设的主体责任。”

日前，游仙区纪委发出一份《党风廉政建设情况抄告书》，而接收对象是游仙区一名副区长。在游仙区，像这样面向区委区政府班子成员、乡镇部门的“抄告书”，今年已经发出了5份。

《游仙区党风廉政建设抄告制度》出台，标志着强化纪委同级监督，落实党风廉政建设责任制迈出了实质性的一步。

今年3月，市纪委和市监察局对游仙卫生院发生的个别人员收受项目负责人、管理和服务对象现金的典型案件进行了通报。与此同时，游仙区纪委也及时向分管该部门的副区长发出了“抄告书”，建议对该部门存在的违纪违法问题进行清理，并督促整改。

被通报后又收到分管副区长的批示整改要求，这让原本已经开始着手准备整改的该部门更多了一份紧迫感。对于领导干部来讲，一张小小的抄告书，背后隐藏着组织对领导干部的关心和保护，它不仅对所在岗位应当承担的具体工作提出要求，同时也对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任提出了要求。

过去，由于信息不对称、传递渠道不畅，党委、政府的一些领导无法及时掌握分管部门的党风廉政建设情况。针对这一现状，今年3月起，游仙区充分借鉴沿海城市经验，按照“谁主管、谁负责”的原则，对区委、区政府领导分管的乡镇、部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行分类，探索出一套符合本地实际的抄告制度。

游仙区纪委有关负责人说，监督执纪的纪委汇集各方信息，及时抄告给班子成员及有关单位，有利于及时发现和整改问题，有助于推动领导班子成员切实履行“一岗双责”，层层压实各级党委主体责任。

目前，游仙区党风廉政建设“抄告书”的触角延伸到了街道、乡镇一级。“以前履行监督责任总觉得有些问题的整改难以落实，很难监督到点子上。实施‘抄告书\’制度后，党委班子成员必须负起责任，对一些苗头性问题更加重视了。”说起抄告制度带来的变化，在一线监督执纪的游仙区街子镇纪委副书记李建兵连连称好。

据了解，抄告内容涵盖乡镇、部门履行党风廉政建设主体责任，以及主要负责人履行“第一责任人”职责的情况，区级领导分管领域的重要涉纪信访或违纪情况，以及乡镇、部门重要廉情和作风效能建设情况等。拟定抄告内容需严格按照程序办理，经区纪委主要负责人审定后，形成党风廉政建设责任制情况抄告书。区委、区政府领导接到抄告书后，会及时督促联系乡镇和分管部门整改落实。区纪委将对整改落实情况进行全程动态监督，并及时向区委报送抄告制度的执行情况。

游仙区委常委、纪委书记何守君说，以往的党风廉政建设责任考核，以年初责任分解和年底检查考核为主，重结果轻过程，缺乏对整个责任制落实的有效监督。抄告制度的实施是新时期下综合运用监督执纪“四种形态”的有力抓手，极大地改善了传统党风廉政建设责任制考核形式，真正实现了党委、政府、纪委三方复合监督。

截至目前，该区已发出抄告书5份，3名区级领导因分管（联系）领域发生违纪案件、重要涉纪信访件等情况收到纪委送出的抄告书。

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