手记 为国家大胆试验

    王睿

一块已经沉寂2000年的土地，在错过了中国30年头一个城镇化高峰值后，从城乡接合部的角色定位，被历史性地推向前台，成为中国特色新型城镇化的国家试验田。

西咸新区，于2014年1月获国务院批准，与上海浦东、天津滨海等区域一样，成为国家战略层面的新区。这也是我国唯一一个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。改革开放三十年，使中国的城镇化飞速发展，取得了巨大的成绩。而长期粗放式的城镇发展模式带来的弊端也日益凸显：城乡二元分裂，农村的萧条和大城市病并存，资源过度消耗，环境被破坏，城镇缺乏创新能力……

在中国城镇化率迈过50%的时候，城镇化已成为推动中国经济发展的重要引擎。如何创新城市发展方式，不仅是一个城市、一个区域的问题，而成为整个中国迈向新型城镇化必须面临的严肃课题。创新即意味着改革、突破。国家赋予“先行先试”权，西咸新区立足实际、迎难而上、大胆试验，逐一破解难题：

跨行政区域难协调——陕西省政府确立“省市共建、以省为主”的开发模式，从省上调配资源，举全省之力建设西咸新区。

建设征迁难——空港新城、秦汉新城就创新的征迁补偿政策和春风化雨的工作方式一改“征迁难”的局面，让当地群众主动支持新区的发展，创造了和谐征迁的典范。

下雨城市就内涝——沣西新城的雨水收集利用从马路的改造做起，最终融入海绵城市的大合唱，成为西部唯一一个海绵城市试点。

环境生态差——沣东新城开发建设先从整治环境入手，率先启动沣河综合治理，将原来的烂河滩变成美丽的生态湿地公园，营造城市的生态环境。

农村没活力——泾河新城引导双赵村变身茯茶镇，用现代产业发展理念改造传统农村，让出去的人想回来，让留下的人想创业，激活农村一滩死水。

利用体制机制改革，依靠创新驱动，西咸新区努力走出实现跨越发展的新模式和新路径，示范全省乃至全国。五年，一个新的开始。为国家发展大胆试验，用百姓幸福验证成果。西咸新区正在路上。

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