从报销上卡住无公函的接待□司马童

黎青 作

《福建省党政机关国内公务接待管理办法》近日出台，对接待管理、接待标准、经费管理、监督检查等方面作出了具体规定。该办法明确，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准。（8月11日新华网）

作为行政成本的重要组成部分，公务接待在公务活动中不可避免。然而，由于接待支出和报销机制不完善，某些时候公务接待也成了一些人浑水摸鱼、中饱私囊的“重灾区”，不仅挥霍公帑，也损伤党和政府的良好形象。“无公函不接待”是一记管理硬招，这一举措让那些“贪嘴和尚”再也不易巧立名目、随意吃喝。

事实上，“无公函不接待”的管理规定并非今日才有。2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，就规定公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函。但是在现实语境下，“无公函不接待”说来容易做来难。倘若碰上了上级领导或重要兄弟单位前来做客和走访，你能保证每次都拉下脸面索得公函才接待吗？恐怕答案不容乐观。

解决执行难问题，笔者觉得还是要从报销入手——“无公函不接待”应当辅以“无公示不入账”。谁吃的？为何来吃？吃了些什么？这些内容要公之于众。只有经得起监督的公务接待，才能予以报销。如此釜底抽薪，从报销上卡住没有公函的接待，将接待的支出与报销，置于阳光透明的监督之下，才能有效避免一些人虚设公务、滥开公函，防止“无公函不接待”走形、变味。

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