建设高效务实政府管理服务体系

1．建设政府综合管理服务平台。成立由市长任组长的政府综合管理服务平台建设领导小组，整合部门资源和平台，建立集主导产业、金融导入、中介服务、企业需求及人才引进、培养、使用等于一体的政府综合管理服务平台。

2．深化行政审批制度改革。规范行政权力清单管理，推行“负面清单”制度，加强事中事后监管。推进行政审批标准化，实现所有行政审批事项严格按法定时限“零超时”。创新审批服务方式，实施“专人定制式”审批服务。推进政府监管体制改革，规范自由裁量权。推进网上咨询、预约、审批、监督及监管，鼓励社会公众参与市场监管。

3．改革科技项目管理机制。建立引导机制，推动各类创新要素向企业集聚。围绕重点优势产业，打造一批公共研发平台、专业技术服务平台，建立大型科研仪器设备共享平台，完善科技创新综合服务平台功能。

4．改革财政资金供给方式。创新财政资金供给方式，完善专项资金支撑体系，改革无偿资助方式。实施金融机构支持地方经济发展与政府性资源配置联动运行机制，引导金融机构以优惠利率降低企业融资成本。发挥金融业发展专项资金杠杆作用，

（下转第二版）（上承第一版）加快贸易金融保险创新集聚区发展。加大对拟上市、挂牌企业投资力度，聘请专业第三方资产管理公司收购处置不良资产。

5．完善突出创新导向的评价制度。将研发创造、技术人才、资金投入等创新要素纳入评价体系，推行科技成果标准化评估制度。分类推进人才评价机制建设，实现从重数量向重质量、重头衔向重贡献的转变。

6．实施知识产权、标准、质量和品牌战略。建设知识产权强市，完善知识产权创造运用体系。开展专利导航和重点产业专利布局，实施“标准+”战略，创建质量强市示范城市，实施“商标富农”工程。

7．加强社会信用体系建设。加快推进信用体系金融信贷、工程建设、合同履行和商贸流通、旅游、司法等15项示范工程建设，建立市场主体信息交互、公示、归集于一体的全市市场主体事中事后服务监管平台。

8．营造有利于创新创业的文化氛围。大力培育科学家精神、企业家精神、工匠精神和创客文化，营造宽松的科研环境，加强科研诚信建设，提升科学技术普及社会化服务能力。

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