南昌司法局打造“一站式”公共法律服务

“没想到司法局的办事效率这么高，真是太方便了！”9月8日，前来江西南昌市法律服务中心办理法律援助的村民胡建忠在申请通过后高兴地说。

记者了解到，今后，南昌市民凡需要找律师、 办公证、 做鉴定，不用上门跑腿来回折腾，即可在一个窗口完成申请受理，享受到一个场所提供的全程服务。便利的背后，是南昌市司法局今年8月在全省率先打造的线上线下一站式公共法律平台，实现了既能“键对键”又能“面对面”还能“点对点”的零距离服务。

建立一站式平台，打通法律服务“ 最后一公里”

今年50岁的胡建忠在2015年2月通过一家公司赴阿尔及利亚务工时不慎被钢筋砸伤，造成眼睛无法看清物体，经鉴定为伤残六级。回国后，胡建忠与外派的公司因赔偿金未达成一致，向劳动仲裁部门提出仲裁，但该公司至今仍未执行裁决书。无奈之下，胡建忠来到南昌市法律服务中心的法律援助窗口向律师张凯递交了一份申请表。

张凯认真审查了胡建忠的材料，根据法律援助条例相关规定，对于农民工、残疾人等困难群众可以走绿色通道，于是当场决定受理了胡建忠的申请。

据介绍，为全面推进法治江西建设，加快建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，去年8月，南昌市司法局积极推进了南昌市法律服务中心这一综合性、 一站式的法律服务民生工程，仅用一年时间便完成建设，并于今年8月22日起正式向市民群众开放。

该中心设立了司法考试、律师服务、公证服务、 法律援助、 司法鉴定、人民调解、社区矫正、安置帮教等8个窗口，为群众提供“面对面”的法律服务。功能区设置了私密谈话室、公证业务室、沙盘治疗室、心理咨询室等业务工作室，法律服务工作人员可以在此为群众提供“一对一”的法律服务。

升级12348热线，一键式办理网上法务

“这里是我们倾力打造的网上平台指挥中心，通过它可以实现公共法律服务‘足不出户，手指一触，网上自助\’。” 在解说员的讲解下，南昌市西湖区的涂女士很快在网上申请了一项继承公证事项。南昌市洪城公证处审核后，很快为涂女士办理公证事项，省去了多次往返公证处、长时间排队等候的麻烦，可谓快捷高效。

据介绍，南昌市 12348法律援助专线不仅是一条热线还是一个网站，可以解答群众的法律咨询，宣传法律知识，提供法律援助咨询和帮助，接受矛盾纠纷信息报告和调解求助，宣传、介绍司法行政各项职能，受理群众对司法行政工作的意见、建议和投诉等。

记者了解到，该网站整合了全市 73家律所、1003名律师、11家公证机构、14家司法鉴定机构和 10 家法律援助中心等法律服务资源，能够为群众提供网上查询、咨询、申请、审核、办理、监督等6项服务功能。

接入“天网工程”，精准管理特殊人群

针对社区矫正人员流动性大、易造成脱管漏管的情况，南昌市司法局还在网上平台指挥中心建立了社区矫正执法监管综合管理和安置帮教数据库平台。

据介绍，该平台是对全市社区矫正人员进行监督管理的数据库网络平台。平台汇集了全市在矫人员的基本信息，并将所有人员的司法文书、矫正方案等导入数据库平台，实现了全员档案的电子化、信息化。该局开通了 GPS 全球定位系统，可以对每一位社区矫正人员进行实时动态跟踪，查询其最近三天的行动轨迹。

此外，为了解决GPS 定位可能存在的“人机分离”问题，平台还接入了公安系统的“天网工程”，对有重新犯罪倾向的重点人员，在对其进行定位的同时还可以直接通过“天网”进行实时抽查。近年来，该市社区服刑人员的重新犯罪率一直控制在千分之一以下的较低水平，真正实现了对社区矫正人员既能“管得住”又能“管得好”。

安置帮教数据库平台则导入了全市各县区安置帮教部门的共享信息，据此可查看每一名刑满释放人员的衔接、帮教和安置工作的完成到位情况。

南昌市司法局局长涂慧玲介绍，截至目前，全市社区矫正、安置帮教两个数据库平台的数据项目总计超过了1个亿，真正实现了对特殊人群可查、可控、可帮、可管，是南昌在全省乃至全国走得出、立得住、叫得响的社会管理创新品牌。

本报记者  鞠杰

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