实现教育公平还需公开透明
从国家层面，推进教育均衡发展一直是教育工作的重中之重。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要“坚持共享发展”“提高教育质量”，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。今年全国教育工作会议也提出，以共享发展促进教育公平。而教育的共享发展，要解决的其实是社会公平正义的问题。
在采访过程中，不少家长表达过这样的看法：历下区的惠民教育政策是大家有目共睹的，也正因为如此，大家都想让孩子在辖区里入学，但是当供求关系无法达到平衡时，如何让教育资源共享发展？作为教育主管部门，是否提前预见到可能存在的问题？问题出现时是否有应急对策？是否应该从为民考虑的角度出发，去透明、公开地解决问题？
“百合幼儿园的问题，教育局的做法有失公允；小区突然被‘踢\’出学区，教育局的态度是‘请市民理解\’；早先与开发商签订的合同，说不执行就不执行了。”有家长直言，面对一系列问题，教育主管部门表现出的态度并不诚恳，“我们也理解，学校数量不足、校舍紧张、师资短缺等问题确实存在，但由此产生的问题，不能以这样突然和武断的方式去处理，我们实在难以接受。”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾表示，按照《义务教育法》，任何与受教育者权益相关的教育决策，都必须事先公开听取意见，举行听证会，把民意纳入决策，而不能由行政部门自行拍板决定。
在为学区变动一事维权过程中，有家长表示5月底就曾提交了摸底信息，后来也一直在咨询学区的事，但教育局没有任何答复，家长们都像热锅上的蚂蚁一样，“其他辖区的学区公示和招生工作早就进行了，为啥历下区要这么晚才确定？况且学区变化这么重大的事情，是否找家长代表参与论证我们也不知道，信息太不透明了。”
中国行政法研究会理事解志勇认为，学区划分属于行政决策，决策程序上的不透明、不公开，容易造成公众产生“教育行政主管部门缺乏权力上的监督”的合理怀疑，如果事实上真的缺乏监督，“有可能会导致暗箱操作、滥用职权，会引起教育上的腐败现象。” （本报记者）
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