12万元确实是个“小钱”

有消息称，新一轮个税改革将分三步走，高收入阶层未来多元化的劳动所得将作为增量因素考虑纳入综合所得，并由此统计个人所得税。年收入12万元以上的被视为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，将成为收入重点调节人群。不过，多位专家回应说，这一观点纯属谣言，12万元不是划分高低收入人群的界限。

年收入12万元是否等同于高收入，取决于三大重要因素。在中国，区域经济发展水平相差较大，北上广深一线城市的年收入12万元者，恐怕在当地并非高收入者。以北京为例，据数据统计，2015年北京人均工资标准达到一年8.5万元，其中金融业、信息服务业、网络业等行业人均年工资更是接近12万元。如果套用年收入12万元的标准，这些行业从业人员人人皆为高收入者。

除了个税背后的区域差异外，家庭负担的不同也需要考量。随着我国二胎政策的推广，一个年收入12万元的中青年，如果想生二胎，就面临着未来要养育两个小孩、相关支出增加一倍的考验。而我国个税以家庭为单元来细化纳税额，以及配套相关减税退税举措的制度设计迟迟无法落地，如果以12万元年收入为单一标准，对于这部分群体来说显失公平。

中国经济的外部和内部环境都在发生显著变化。国际金融危机的影响犹在、中国外贸加工行业面临严峻挑战、实体经济不振、随着互联网推进而带来的行业洗牌和振动持续，以白领为主导的12万元年收入群体正处于随时而至的各种风险中，看似风光的职业或许到了明天就会突然停摆。因此，12万元年收入并非衣食无忧的“铁饭碗”，而是充满变数、朝夕之间便可能从所谓高收入群体滑落至失业者的窘境，如此而言，加税显然容易成为压垮相关人群“财富曲线”的最后一根稻草。

与此同时，银根持续宽松带来了物价上涨、货币实际购买力有所下降等后果，无论是不断刷新纪录的房价涨幅，还是日常消费开支的增加，都让人们感受到“钱不经花了”。而我们也知道，一旦个税以“12万元为高收入者进行调控”的标准确立，那么将在相当长一段时期内不会变动。参照这些年来持续上涨的物价指数，如此界定是否有与现实脱节之嫌？

税改瞄准“12万高收入者”有待更为广泛的专业调研和论证，毕竟，“减税”作为个税改革主基调已成社会共识，而且这也是个税改革保证公平公正的唯一道路，决策者应当让新一轮个税改革坚定不移地朝着公平方向不断前进。（转自《深圳晚报》）

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